采用中介機構(gòu)協(xié)審是審計機關(guān)的“新常態(tài)”，但該行為一定程度上也加大了審計質(zhì)量和廉政紀律控制的風險。近日，江蘇省阜寧縣審計局從制度上規(guī)范、源頭上預防，通過四項管理制度，強化工程審計協(xié)審機構(gòu)管理。

一是科學管理，建好協(xié)審專家?guī)臁?/strong> 按照“寬進嚴管”的原則，打破本地協(xié)審機構(gòu)的執(zhí)業(yè)壟斷，吸收更多外地優(yōu)秀協(xié)審機構(gòu)入庫。嚴格執(zhí)行《社會中介機構(gòu)聘用協(xié)議書》和《阜寧縣審計局聘用社會中介機構(gòu)管理辦法》等文件，通過動態(tài)考核、末尾淘汰等一系列制度的后期管控，評選出一批實力強、信譽好、有品質(zhì)的中介機構(gòu)。對評價高的中介機構(gòu)標注為A類機構(gòu)，打造精品中介機構(gòu)庫。

二是理念更新，強化意識促轉(zhuǎn)變。 通過定期或不定期對協(xié)商機構(gòu)人員組織培訓，以審計法律法規(guī)、國家審計程序等知識的灌輸，促進社會審計人員的意識向國家審計監(jiān)督角色的轉(zhuǎn)變。在核減工程價款的同時，更注重項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)存在問題的揭示，更好發(fā)揮審計作用。

三是細化考核，爭前恐后上一流。 建立健全質(zhì)量管理體制，對協(xié)審機構(gòu)和人員的工作效率、審計成果、廉政建設(shè)等信息，定期進行考核，并將考核結(jié)果與審計費用掛鉤，強化激勵機制，完善退出機制。對于考核不達標的機構(gòu)和人員，及時從機構(gòu)備選庫和專家?guī)熘刑蕴?，而對于?yōu)秀的A類機構(gòu)，每年拿出部分審計項目僅對A類機構(gòu)抽簽，激勵協(xié)審機構(gòu)提高業(yè)務水平。

四是警鐘長鳴，廉政教育成制度。 新入庫中介機構(gòu)，須簽訂廉政承諾書。同時，由固投科、業(yè)務辦、督查室組成考核小組，不定期對協(xié)審機構(gòu)及參審人員進行“飛檢”，時時敲響警鐘。另由局紀檢書記帶頭，定期針對中介機構(gòu)開展廉潔審計教育課堂，講座結(jié)合廉政紀錄片的方式，強化參審人員審計責任心，樹立依法審計、廉潔審計的意識。（朱明標 鄧遠民）