近期，湖北省京山縣審計(jì)局圍繞爭(zhēng)創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣之目標(biāo)，派出審計(jì)組實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任試點(diǎn)審計(jì)，通過現(xiàn)場(chǎng)核查和取證，初步核實(shí)認(rèn)定多個(gè)問題，將提交縣政府責(zé)成相關(guān)單位整改，為京山青山綠水撐起“保護(hù)傘”。

五大重點(diǎn)，六項(xiàng)舉措。 京山縣將以此次“生態(tài)審計(jì)”試點(diǎn)為契機(jī)，結(jié)合國家生態(tài)縣的實(shí)際制定審計(jì)方案，圍繞土地資源、森林資源、水資源、礦產(chǎn)資源和大氣資源五大重點(diǎn)，提出六個(gè)方面創(chuàng)新舉措，確保領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)順利推進(jìn)。一是建立審計(jì)計(jì)劃管理制度，探索建立屆度全審、離任必審、重點(diǎn)輪審、常規(guī)抽審的方式方法。二是探索差異化審計(jì)模式，在2016年試點(diǎn)孫橋鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，2017年選擇山區(qū)（森林）、丘陵（水）、平原（土地）三個(gè)不同地形特點(diǎn)的鎮(zhèn)進(jìn)行擴(kuò)大試點(diǎn)。三是組建全方位審計(jì)監(jiān)督格局，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為審計(jì)監(jiān)督主體，建立健全橫到部門（國土、林業(yè)、水務(wù)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等），縱到場(chǎng)庫（林場(chǎng)、水庫）的審計(jì)格局。四是探索“技審”的有效途徑和方法，按照大數(shù)據(jù)的審計(jì)理念，探索運(yùn)用地理信息系統(tǒng)軟件等高精尖的技術(shù)方法和手段，開展對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)分析。五是嚴(yán)格審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，建立獎(jiǎng)罰分明、追責(zé)問責(zé)的審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。六是統(tǒng)籌審計(jì)資源，適當(dāng)增加經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員編制，用于招考具有國土、林業(yè)、水務(wù)、環(huán)保方面知識(shí)的專業(yè)人員。

三個(gè)結(jié)合，多項(xiàng)問題。 近兩個(gè)月來，通過開展審前調(diào)研、進(jìn)點(diǎn)會(huì)議和細(xì)化實(shí)施方案，4個(gè)審計(jì)組分別進(jìn)入國土、林業(yè)、環(huán)保、水務(wù)部門，進(jìn)行了“生態(tài)審計(jì)”現(xiàn)場(chǎng)核查和取證。在審計(jì)中做到“三個(gè)結(jié)合”，即審計(jì)組與被審計(jì)部門共同核查相結(jié)合，審技與目審相結(jié)合，查看資料與現(xiàn)場(chǎng)踏勘相結(jié)合，確保領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)效果。截止7月上旬，審計(jì)組初步核實(shí)認(rèn)定了5大類15個(gè)方面共53個(gè)問題，針對(duì)“生態(tài)審計(jì)”發(fā)現(xiàn)的問題，7月中旬形成征求意見稿并征求意見，7月下旬出具單行審計(jì)報(bào)告，提交縣政府責(zé)成相關(guān)單位整改。

八大制度，多規(guī)合一。試點(diǎn)開展領(lǐng)導(dǎo)干部離任“生態(tài)審計(jì)”，將進(jìn)一步建立完善多規(guī)合一、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、主體功能區(qū)和國土空間開發(fā)、自然資源資產(chǎn)監(jiān)管、生態(tài)資源有償使用和損害賠償、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究等八大制度，為全市乃至全省開展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)提供可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)。（朱春陽）