近幾年來，浙江省永嘉縣審計(jì)局在該縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政存量資金的管理情況，并積極向縣政府及相關(guān)部門提出“建立財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)性陽光存放長效機(jī)制”的審計(jì)建議。該縣政府積極采納審計(jì)建議，采取多項(xiàng)措施加強(qiáng)財(cái)政性資金競(jìng)爭(zhēng)性存放。至2016年8月底，該縣財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)性存放已累計(jì)實(shí)行招投標(biāo)資金14.8億元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)資金保值增值600萬元。

一是出臺(tái)制度，建立長效管理機(jī)制。該縣先后出臺(tái)《永嘉縣縣級(jí)財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)性存放管理暫行辦法》《永嘉縣級(jí)預(yù)算單位公款競(jìng)爭(zhēng)性存放管理》《永嘉縣國有企業(yè)資金存放管理暫行辦法》《永嘉縣縣級(jí)財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)性存放實(shí)施細(xì)則》等文件，建立各類財(cái)政資金存放銀行選擇的競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制，提高財(cái)政資金存放的透明度，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的保值增值。

二是量化指標(biāo)，強(qiáng)化科學(xué)引導(dǎo)機(jī)制。競(jìng)爭(zhēng)性存放主要方式為招投標(biāo)。評(píng)標(biāo)方法體現(xiàn)競(jìng)標(biāo)銀行對(duì)永嘉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)情況。以縣政府及各相關(guān)部門對(duì)銀行業(yè)年度考核有關(guān)定量指標(biāo)考核結(jié)果作為計(jì)分依據(jù)，有關(guān)指標(biāo)可包含稅收收入、貸款余額和增減額、存貸比、不良貸款率、中小微企業(yè)貸款余額、涉農(nóng)貸款余額、政府建設(shè)項(xiàng)目貸款額等指標(biāo)。

三是規(guī)范操作，推進(jìn)陽光招標(biāo)制度。招標(biāo)過程公開透明，縣財(cái)政局向所有符合條件的競(jìng)標(biāo)銀行發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)函，招標(biāo)設(shè)立評(píng)委庫，評(píng)委從縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣金融辦、縣人行、縣銀監(jiān)辦等相關(guān)專業(yè)人員中隨機(jī)抽取組成，招投標(biāo)結(jié)果在現(xiàn)場(chǎng)唱票和計(jì)票后，公布并予以公示。

四是有序推進(jìn)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。為避免各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)有存款規(guī)模大幅度波動(dòng)，帶來銀行對(duì)企業(yè)信貸支持的影響?？h財(cái)政局于去年底首期安排2億元資金實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性存放試點(diǎn)，至今已進(jìn)行四期，累計(jì)14.8億元。針對(duì)原社保資金存放定期等情況，對(duì)社保等原定期存放的資金，實(shí)行資金指標(biāo)預(yù)招標(biāo)，待協(xié)議及存期到期后，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。擬通過幾年的競(jìng)爭(zhēng)性機(jī)制運(yùn)行實(shí)施，將所有財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)性存放實(shí)施到位。（金勛和）