為貫徹落實中央關于加強生態(tài)文明建設的系列重大決策部署，根據(jù)中辦、國辦《開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點方案》精神，2016年廣東省審計廳以促進領導干部樹立正確、科學的政績觀，更好地履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任為目標，緊密結合廣東實際，采取“五強化”舉措，積極探索開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點工作，取得階段性成果。

一是強化組織領導，推動頂層設計。 2016年初成立領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計領導小組，審計廳主要負責人擔任組長，強化對該項工作的組織領導。8月，在充分調(diào)研的基礎上，代省委草擬了《廣東省開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點工作方案》，以省委辦公廳與省政府辦公廳的名義下發(fā)全省執(zhí)行。7至10月，開展試點審計，為全面啟動領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計積累經(jīng)驗。

二是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動形成合力。 試點審計中，積極爭取省紀委、省委組織部的支持和指導，得到國土、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、統(tǒng)計、海洋漁業(yè)等部門單位的配合協(xié)助，比較全面的取得了審計所需數(shù)據(jù)。在力量整合方面，既發(fā)揮省廳主導作用，又發(fā)揮地市審計機關熟悉本地情況的優(yōu)勢，采取聯(lián)合審方式，抽調(diào)專業(yè)技術人員參與審計，為試點審計提供了可靠的支撐。

三是強化突出重點，推動精準審計。 從緊扣權力運行主線入手，結合當?shù)刈匀毁Y源資產(chǎn)稟賦特點，精準確定5個方面的審計重點，包括：主要自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)、政策措施執(zhí)行情況和效果；有關約束性指標、目標責任制完成情況；有關重大事項決策情況；相關資金征收管理和使用、重大項目建設運行情況；相關重大安全隱患、環(huán)境污染及預警機制建立及執(zhí)行情況等5個方面。有效地促進領導干部管理、利用，保護好自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

四是強化技術運用，推動破解難題。 自然資源資產(chǎn)審計內(nèi)容復雜、時間跨度長、專業(yè)性強。審計廳注重利用GIS、Google Earth等工具，開展數(shù)據(jù)分析挖掘、圖形匹配比對，客觀反映資源數(shù)量的變化，有效破解自然資源資產(chǎn)量難核、數(shù)難測等問題。同時，將后臺數(shù)據(jù)處理、現(xiàn)場審計與實地踏勘核查靈活結合，有效地提高了效率與準確度。

五是強化成果運用，推動提升成效。 其一揭示了問題。通過審計，摸清了試點地區(qū)自然資源資產(chǎn)的數(shù)量、結構、分布、質量等底數(shù)，揭示了政府部門間協(xié)調(diào)機制不完善、數(shù)據(jù)資源缺乏共享、耕地保護政策執(zhí)行不到位，部分流域綜合整治重心偏移等問題。其二推進了整改。試點地區(qū)高度重視審計揭示的問題和提出的建議，邊審計邊整改，有效推動了審計整改落實。其三積累了經(jīng)驗。試點審計工作為全省全面鋪開領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計探了路子、作了示范。從審前準備、方案制訂、現(xiàn)場實施到審計報告、審計整改、結果運用，理出了一套清晰的自然資源資產(chǎn)離任審計脈絡，形成了一套符合廣東實際的審計方式方法，為解決好下一步開展該項工作提供了重要借鑒。（余輝）