3月6日,浙江省審計廳召開2017年省財政同級審集中進(jìn)點會,參會的省財政廳、省農(nóng)辦等13家省級單位是今年2月份通過層層梳理大數(shù)據(jù)審計相關(guān)信息確定的。
財政同級審的主要目標(biāo)是圍繞貫徹落實新預(yù)算法的要求,促進(jìn)健全全口徑預(yù)決算管理體系,提高財政資金使用績效,進(jìn)而推進(jìn)政府公共管理的改革創(chuàng)新。財政審計既是一個永恒的主題,也面臨常審常新的問題。隨著新預(yù)算法的全面實施和人大監(jiān)督的不斷加強,特別是全省審計機關(guān)人財物改革試點的全面實施,要發(fā)揮好同級審的引領(lǐng)作用,保證審計質(zhì)量、提升審計價值,財政審計大格局必須邁出實質(zhì)性步伐。從去年11月開始,浙江省審計廳提前謀劃今年的“兩個報告”,從構(gòu)建審計工作報告框架開始,倒排今年的審計項目計劃,制定出臺同級審工作方案及財政審計總體方案。全省審計機關(guān)共同參與、融入其中,省廳各處室優(yōu)先考慮同級審有關(guān)工作安排,全力做好支持配合,形成一個整體,不斷提升財政同級審的含金量和審計效率。
一是構(gòu)建“大財政、大格局、大數(shù)據(jù)”的財政審計大格局。14大類共4萬多條審計疑點,再經(jīng)過層層篩選分類匯總,確定首批必審單位,實現(xiàn)精準(zhǔn)審計。
首先在審計范圍上,要面向全部政府性資金,橫向到各部門各單位,縱向到各市縣,涵蓋各個使用財政資金的企業(yè)甚至個人;既包括資金管理也包括資產(chǎn)管理,還包括國家和省的重大政策措施落實情況。其次在審計組織方式上,要統(tǒng)籌整合審計資源,融合各專業(yè)審計,提高審計能力和效率。本次審計組既有審計廳多個業(yè)務(wù)處室及多個綜合部門,又包含社會審計人員、內(nèi)審人員以及計算機方面的專家。通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào),發(fā)揮好團(tuán)隊的作用。三要在審計方法上,立足于大數(shù)據(jù)審計。通過對原始數(shù)據(jù)多角度多維度分析,梳理出二是形成“三個方案”、“三張清單”的財政審計組織模式。59項任務(wù)清單的責(zé)任分工和時間安排,明確組織紀(jì)律和工作要求。同時,建立以“重點清單、任務(wù)清單、問題清單”為核心的審計現(xiàn)場管理清單制度,以清單管人管事,形成合力,給審計“提速”,發(fā)揮“1+1>2” 的正效應(yīng)。
以財政審計總體方案、工作方案和實施方案管理全體參審人員,審前,召開協(xié)調(diào)會討論通過今年同級審三是推進(jìn)“最多跑一次”,保障審計工作開展、提升審計效率。
一方面,審計組要堅持依法審計、文明審計、廉潔審計,樹立“最多跑一次”理念,廳各業(yè)務(wù)處室之間以及各審計組內(nèi)部都要注重統(tǒng)籌安排,盡可能避免對同一個單位的重復(fù)進(jìn)點、反復(fù)進(jìn)駐。另一方面,各部門各單位要提高對審計工作的認(rèn)識,自覺接受審計監(jiān)督,不僅領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員在思想上要認(rèn)識到位,更要在支持配合上行動有速度,特別是在提供資料、審計簽證時,也能實現(xiàn)“最多跑一次”,及時提供資料和反饋意見。進(jìn)點會上,省財政廳廳長代表參會的被審計單位表態(tài),表示要充分認(rèn)識審計工作的重要性,全力配合支持審計,做到“最多跑一次”,同時各單位要認(rèn)真抓好審計整改,不斷改進(jìn)工作、完善制度,杜絕屢審屢犯,做到“常審常新”。(江景叨)
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