近日，江西省南昌市人民政府印發(fā)《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），標(biāo)志著南昌市自然資源資產(chǎn)離任審計步入制度化軌道。

《實(shí)施意見》要求全市各級黨委和政府要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策以及市委、市政府部署，從服從生態(tài)文明建設(shè)大局、踐行綠色發(fā)展理念和推進(jìn)生態(tài)文明體制改革的高度，充分認(rèn)識開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作的重要意義，對審計工作作出具體部署，探索并逐步完善審計制度，形成一套比較成熟、符合全市實(shí)際的審計規(guī)范，保障審計工作深入開展。

《實(shí)施意見》規(guī)定南昌市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計對象為任職年限在1年以上、離任時間在2年以內(nèi)的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部，也可以根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部任職實(shí)際情況，探索開展任中審計。具體審計對象按照干部管理監(jiān)督權(quán)限由各級審計機(jī)關(guān)商同級組織部門確定。由組織部門提出委托建議，審計機(jī)關(guān)提出年度工作計劃草案，報經(jīng)本級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，列入審計機(jī)關(guān)年度審計項(xiàng)目計劃，由本級審計機(jī)關(guān)獨(dú)立組織實(shí)施。

《實(shí)施意見》要求依法依規(guī)確定審計內(nèi)容，按照"摸清情況、揭示問題、分析原因、界定責(zé)任"的總體思路，以被審計領(lǐng)導(dǎo)干部任職前后所在地方自然資源資產(chǎn)實(shí)物量及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況變化為基礎(chǔ)，以其任職期間履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況為主線，主要對自然資源資產(chǎn)管理、資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)約束性指標(biāo)、生態(tài)紅線考核指標(biāo)、有關(guān)目標(biāo)責(zé)任制完成情況、自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策措施施行情況、自然資源資產(chǎn)開發(fā)利用保護(hù)情況、自然資源資產(chǎn)開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)資金征收、管理和分配使用情況，以及相關(guān)重大項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營情況進(jìn)行審計。

《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)要注意各地資源稟賦差異，突出重點(diǎn)資源，聚焦審計地方有代表性、典型性或者是管理上問題突出的自然資源開展審計。要注重從機(jī)制體制方面反映存在的問題和不足，積極提出解決突出問題和推動長遠(yuǎn)發(fā)展的建議，促進(jìn)形成有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制，推動改革發(fā)展。

《實(shí)施意見》還對完善審計評價、準(zhǔn)確界定責(zé)任，加大審計結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)等事項(xiàng)作出了具體規(guī)定。（羅萬莉）