為深入貫徹落實中央《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件，天津市審計局主動適應新常態(tài)，積極踐行新理念，制定出臺了《鼓勵創(chuàng)新容錯免責實施辦法》和《審計執(zhí)法過錯責任追究辦法》，以容錯免責鼓勵審計創(chuàng)新實踐，為敢于擔當者上一份“職業(yè)意外險”，以執(zhí)紀問責倒逼依法履職盡責，讓審計不作為、慢作為、亂作為無處遁形。

容錯免責，鼓勵“敢作為”。該局堅持依法審計與鼓勵創(chuàng)新相結合，切實將“三個區(qū)分”和“十五個凡是”的工作要求落到實處，研究制定《鼓勵創(chuàng)新容錯免責實施辦法》，對審計人員履行審計監(jiān)督職責過程中因“政策法規(guī)滯后、存在制度空白、法律銜接適用、政策法規(guī)矛盾”等原因造成的審計結論和審計處理意見失當，減輕或不予追究審計執(zhí)法過錯責任。同時，嚴格限制容錯范圍，明確免責事項需具備“集體決策、勤勉盡職、未謀取非法利益，未造成重大損失和負面影響”等條件，確保容錯免責事項程序合法、客觀公正。

執(zhí)紀問責，嚴防“不作為”。該局牢固樹立質量意識，嚴格執(zhí)行分級質量控制，層層落實審計執(zhí)法責任，制定出臺《審計執(zhí)法過錯責任追究辦法》，以《國家審計準則》為基本遵循，明確審計組組長等6級問責對象；以審計執(zhí)法風險點為主線，明確55項問責內容；以組織處理、紀律責任和法律責任為原則，明確7種問責方式；以集體研究決策為機制，明確6項問責程序；以審計執(zhí)法過錯造成實在影響為尺度，明確11項問責事項，擰緊明責履職、追責問效責任鏈條。

兩個制度的出臺，將容錯免責與過錯追責有機統(tǒng)一，既鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤，又糾偏糾錯、執(zhí)紀問責，一手抓審計創(chuàng)新發(fā)展的高速路，一手抓審計執(zhí)法過錯的禁行區(qū)，釋放出為創(chuàng)新者助威、為干事者鼓勁、為擔當者撐腰的鮮明信號，帶動全市審計機關在紀律作風、能力素質、作為擔當?shù)确矫嬖偕弦粋€新臺階。（歐陽珺 曹作鵬）