為開展好村級(jí)審計(jì)督查試點(diǎn)工作，促進(jìn)村級(jí)管理不斷規(guī)范，近日，山東省榮成市委組織部、市審計(jì)局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局聯(lián)合印發(fā)了《榮成市村級(jí)審計(jì)督查工作方案》，從5個(gè)方面對(duì)村級(jí)審計(jì)督查工作作出明確規(guī)定。

一是明確目標(biāo)任務(wù)。要求通過對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、村務(wù)管理及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面審計(jì)督查，及時(shí)有效揭示和解決村級(jí)在村務(wù)、財(cái)務(wù)管理等方面存在的問題，增強(qiáng)農(nóng)村干部的規(guī)矩意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，促進(jìn)形成依法依規(guī)民主公開公平透明的村務(wù)、財(cái)務(wù)管理局面，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

二是明確審計(jì)內(nèi)容。要求以村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為主線，對(duì)村級(jí)民主管理決策和監(jiān)督及村務(wù)公開情況、內(nèi)部管理控制情況、經(jīng)濟(jì)任務(wù)目標(biāo)和承諾事項(xiàng)完成情況、預(yù)算管理和財(cái)務(wù)收支情況、債權(quán)債務(wù)管理情況、“三資”管理情況、財(cái)政惠農(nóng)資金管理使用情況、建設(shè)項(xiàng)目管理及效益情況，以及農(nóng)村群眾關(guān)注的村干部廉潔自律、拆遷補(bǔ)償、土地承包村民福利等熱點(diǎn)問題進(jìn)行全面審查，全面摸清全市村級(jí)管理現(xiàn)狀和存在的突出問題。

三是明確審計(jì)組織形式。成立村級(jí)審計(jì)督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)管理和協(xié)調(diào)村級(jí)審計(jì)督查工作。由市委組織部牽頭，農(nóng)村經(jīng)管部門為主導(dǎo)，各鎮(zhèn)街具體組織對(duì)所屬村居進(jìn)行全面審計(jì)。同時(shí)由財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)業(yè)部門及三個(gè)開發(fā)區(qū)組成6個(gè)市級(jí)審計(jì)組，按照統(tǒng)一的實(shí)施方案對(duì)部分村居進(jìn)行抽審，形成多部門聯(lián)合、市鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)、全面覆蓋的村級(jí)審計(jì)督查格局。

四是明確審計(jì)結(jié)果運(yùn)用方式。要求將審計(jì)結(jié)果納入對(duì)村干部考核，作為辦理村干部考評(píng)、免職、兩委換屆等的參考依據(jù)。將審計(jì)反映的問題作為村干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，發(fā)揮審計(jì)結(jié)果的警示教育作用。對(duì)查出的問題由鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)督促整改，村民理財(cái)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督整改，村兩委負(fù)責(zé)落實(shí)整改，并視情況對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理和問責(zé)。同時(shí)運(yùn)用審計(jì)督查結(jié)果倒逼制度建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善村級(jí)各項(xiàng)管理制度。

五是明確工作要求。要求各相關(guān)部門及各鎮(zhèn)街和被審計(jì)單位統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，互相支持、密切配合，共同完成好村級(jí)審計(jì)督查工作。審計(jì)督查過程中既要找準(zhǔn)問題，又要肯定成績(jī)，分清前任與現(xiàn)任、個(gè)人與集體、失誤與舞弊等責(zé)任，既不能放縱違紀(jì)違法行為，又不能脫離實(shí)際，挫傷村干部的積極性。（劉楊周娟）