日前,江蘇省蘇州市吳中區(qū)審計(jì)局在對(duì)該區(qū)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),重點(diǎn)對(duì)幾項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金進(jìn)行了審計(jì)抽查,審計(jì)主要圍繞中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金——農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼,市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金——水稻良種補(bǔ)貼開(kāi)展審計(jì),以“關(guān)注資金補(bǔ)貼是否到位”,“程序是否合規(guī)”,“農(nóng)業(yè)部門(mén)檢查監(jiān)督責(zé)任是否落實(shí)”為審計(jì)思路,靈活運(yùn)用多種審計(jì)方法,實(shí)現(xiàn)了對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的“把脈問(wèn)診”。
一是積極溝通全面把握。審計(jì)人員通過(guò)與農(nóng)技植保站、漁政監(jiān)督大隊(duì)、種子管理站三個(gè)部門(mén)單位走訪座談,具體了解農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼、水稻良種補(bǔ)貼這三項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的補(bǔ)償對(duì)象、補(bǔ)償范圍和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),審查其合法合規(guī)性。
二是分門(mén)別類(lèi)突出重點(diǎn)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼直接發(fā)放到個(gè)人,審計(jì)對(duì)補(bǔ)貼資金發(fā)放的真實(shí)性和程序性進(jìn)行了關(guān)注;水稻良種補(bǔ)貼,審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注“價(jià)格”和“面積”,抽查農(nóng)戶是否以財(cái)政補(bǔ)貼后的價(jià)格購(gòu)得良種,關(guān)注財(cái)政給予補(bǔ)貼的良種面積是否與實(shí)際種植良種的面積保持一致,若申請(qǐng)補(bǔ)貼的良種面積發(fā)生變化是否經(jīng)過(guò)規(guī)定的審批流程,審計(jì)同時(shí)進(jìn)行實(shí)地勘察。
三是巧用方法確定疑點(diǎn)。通過(guò)審閱法、復(fù)核法、盤(pán)點(diǎn)法、詢問(wèn)法、抽查法等技術(shù)方法對(duì)農(nóng)業(yè)局所提供的三項(xiàng)補(bǔ)貼資金的資料進(jìn)行逐一審查,通過(guò)檢查相關(guān)原始記錄資料核實(shí)農(nóng)業(yè)局相關(guān)部門(mén)是否將檢查監(jiān)督責(zé)任有效落實(shí),并對(duì)從中篩選出的疑點(diǎn)進(jìn)行跟蹤審查、延伸落實(shí)。
四是反饋問(wèn)題規(guī)范管理。審計(jì)將就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出相應(yīng)的意見(jiàn)和建議,并督促農(nóng)業(yè)部門(mén)進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范涉農(nóng)資金補(bǔ)貼的流程,加強(qiáng)落實(shí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的核查和監(jiān)督責(zé)任,力求從機(jī)制制度層面推進(jìn)涉農(nóng)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金的規(guī)范管理,使財(cái)政資金使用效益切實(shí)得到發(fā)揮。(許琳)
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