近日，湖北省十堰市政府采納審計建議出臺《關(guān)于市級財政進一步支持實體經(jīng)濟發(fā)展的意見》，進一步整合重大產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投引導基金等十類財政資金，撬動社會資本投入，開啟政企銀共建共享新路徑，助力實體經(jīng)濟發(fā)展。

去年以來，十堰市審計局在市本級預算執(zhí)行審計、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金專項審計、穩(wěn)增長重大政策跟蹤審計和“放管服”、“營改增”、中小企業(yè)融資等專項審計調(diào)查中，將促進和服務(wù)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展作為審計關(guān)注的重點，先后對秦巴山區(qū)重大產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投引導基金、中小企業(yè)擔保基金、市級中小企業(yè)應急周轉(zhuǎn)資金、縣域經(jīng)濟發(fā)展調(diào)度資金、中小實體經(jīng)濟發(fā)展資金等多項涉企資金進行了審計調(diào)查，發(fā)現(xiàn)銀企合作優(yōu)惠利率政策未落實到位、資金分配零散、中小微企業(yè)融資擔保門檻高、涉企成本高等問題。該局先后向市委、市政府上報5期審計情況專報，提出了集中資金扶持重大產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和重要項目，加強擔保行業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)范、降低企業(yè)成本、加大“放管服”政策落實力度等審計建議。市領(lǐng)導先后10余次批示審計報告和審計專報，要求相關(guān)部門根據(jù)審計建議進一步完善相關(guān)制度。本次市政府出臺《意見》，從四個方面明確了“十類財政資金”投入或引導金融資金路徑。

一是圍繞打造新經(jīng)濟增長極大力支持新能源企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市級財政籌措3億元重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，設(shè)立30億元新能源汽車產(chǎn)業(yè)基金，重點支持新能源汽車整車生產(chǎn)龍頭企業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈零部件生產(chǎn)企業(yè)，力爭將新能源汽車產(chǎn)業(yè)培育成為全市工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。

二是圍繞鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新積極支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和擴能增效，籌措資金4億元，以基金方式支持以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心的新經(jīng)濟加快成長；籌措資金8000萬元設(shè)立市級工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金，專項用于支持重點項目研發(fā)投入及地方企業(yè)加快設(shè)備更新改造、智能化改造和技術(shù)升級改造等貼息、獎補政策兌現(xiàn)；籌集市級重大產(chǎn)業(yè)基金1億元，通過委托銀行放款等方式支持智能裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是圍繞拓寬小微企業(yè)融資渠道壯大地方擔保機構(gòu)擔保實力，修訂完善了《市級中小企業(yè)應急周轉(zhuǎn)資金管理辦法》，將中小企業(yè)應急周轉(zhuǎn)資金規(guī)模擴大到5億元；增加政銀“助保貸”平臺資金規(guī)模；安排5000萬與金融部門合作，全市推廣農(nóng)商銀行“創(chuàng)業(yè)擔保貸款風險自擔模式”。

四是促進市級重大產(chǎn)業(yè)項目落地投產(chǎn)和龍頭企業(yè)做大做強，提出統(tǒng)籌政府投資基金2億元，對招商引資及本地戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，通過實施階段性參股、短期融資和貼息獎補等方式重點支持；安排3.8億元調(diào)度資金，以委托銀行放款或抵押形式支持城區(qū)有潛力、有市場、有效益、稅收貢獻大且轉(zhuǎn)型升級投入多的工業(yè)企業(yè)。（黃杰）