今年來，按照全省審計工作會議提出的把財政“四本預(yù)算”全面納入審計范圍，將問效、問績、問責(zé)貫穿始終的要求，湖北省十堰市審計局在開展市本級預(yù)算執(zhí)行及財政決算草案審計中，運用大數(shù)據(jù)審計技術(shù)，按照從總體入手、從細節(jié)把握、從差異突破的工作思路，較為完整地為全市本級預(yù)算執(zhí)行情況“畫像”，取得了較好成效。

一是大數(shù)據(jù)“勾勒”預(yù)算執(zhí)行總體“輪廓”。該局利用總賬系統(tǒng)、國庫支付系統(tǒng)、指標管理系統(tǒng)、預(yù)算編審系統(tǒng)、預(yù)算單位財務(wù)核算軟件數(shù)據(jù)、財政總決算、部門決算等數(shù)據(jù)進行關(guān)聯(lián)對比，分析市本級預(yù)算和執(zhí)行的總體情況，得出上年度一般公共預(yù)算、政府性基金的總體執(zhí)行率均接近90%，總體執(zhí)行情況較好的結(jié)論。同時，對近幾年的預(yù)算執(zhí)行總體情況進行趨勢分析，了解一般公共預(yù)算、政府性基金、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社保基金預(yù)算的執(zhí)行率變化、收支變動等情況，為市委、市人大和市政府全面掌握本級預(yù)決算情況提供總體概況。

二是專項分析“填充”預(yù)算執(zhí)行情況細節(jié)。在把握市本級預(yù)決算總體框架基礎(chǔ)上，按照由外及內(nèi)、層層遞進的方式，以資金為流向，對財政局各科室、市直各預(yù)算單位、中央及省轉(zhuǎn)移支付、政府性債券、市直代列資金、項目資金的預(yù)算和執(zhí)行情況開展專項數(shù)據(jù)分析，對預(yù)算執(zhí)行率低于20%的記錄重點關(guān)注，尤其是資金到位較早、但資金撥付較晚或當年未及時使用的記錄。深入挖掘預(yù)算執(zhí)行率低的深層次原因，為推動項目進展、加快資金撥付建言獻策。

三是針對預(yù)算差異具體研究，為問題分類“上色”。針對總體分析中發(fā)現(xiàn)的預(yù)算執(zhí)行差異較大的情況，集中安排16個科室對大數(shù)據(jù)疑點進行核查，重點對各單位和項目預(yù)算執(zhí)行率低的問題，按單位工作進度緩慢、存量資金清理不及時、財政預(yù)算編制不科學(xué)或資金安排不合理、項目前期準備工作不到位等原因進行分類匯總。在透徹分析的基礎(chǔ)上，提出完善聯(lián)席會議制度、加強項目前期論證、建立完善項目庫、加強對各部門單位存量資金清理等建議，推動項目進展和資金撥付，促進提高資金使用效率。（黃杰）