審計署南京辦突出五個重點積極推進黨建工作
2013年，審計署駐南京特派員辦事處機關(guān)黨建工作突出五個重點，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，以“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”為根本任務(wù)，以“切實轉(zhuǎn)變作風、全面提升素質(zhì)”為主題，以建設(shè)學習型服務(wù)型創(chuàng)新型機關(guān)黨組織為目標，全面推進機關(guān)黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設(shè)，不斷提高機關(guān)黨的建設(shè)科學化水平，努力建設(shè)為民務(wù)實清廉審計機關(guān)，為全面完成年度各項工作任務(wù)提供保證。
強化理論武裝，不斷推進學習型機關(guān)黨組織建設(shè)。一是深入學習貫徹黨的十八大精神。組織黨員干部通過研讀原文、集中培訓、研討交流等方式和參加共產(chǎn)黨員網(wǎng)“學習黨的十八大報告和黨章知識競賽”、省級機關(guān)工委“十八大感言”主題征文等活動，深入領(lǐng)會十八大報告、新黨章和習近平總書記系列重要講話精神，進一步把思想和行動統(tǒng)一到十八大精神上來，為實現(xiàn)全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標做貢獻。二是組織開展中國特色社會主義理論學習活動。認真組織開展中國特色社會主義理論學習活動，不斷增強黨員干部對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，認清形勢，理清思路，更加自覺地在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，進一步提高踐行科學發(fā)展觀的能力，推動全辦各項工作實現(xiàn)新發(fā)展。三是大力培育和踐行社會主義核心價值觀。深入開展社會主義核心價值觀學習教育活動，大力弘揚“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”審計人員核心價值觀和“三創(chuàng)三先”新時期江蘇精神，進一步深化思想道德建設(shè)，引導黨員干部模范踐行社會主義榮辱觀，做到講黨性、重品行、作表率。
加強群眾路線教育，不斷推進機關(guān)作風建設(shè)。一是組織開展為民務(wù)實清廉教育實踐活動。按照中央統(tǒng)一部署，認真組織開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，突出落實從嚴治黨要求，突出解決實際問題，突出領(lǐng)導干部這個重點，體現(xiàn)整風精神，認真開展批評和自我批評，積極引導黨員干部增強為民意識、多干務(wù)實之事、保持清廉本色，不斷推進審計機關(guān)為民務(wù)實清廉建設(shè)。二是扎實開展“查找不足、整改提高”專項活動。通過廣泛征求意見、開展談心活動、個人對照檢查以及領(lǐng)導點評、檢查督導等方式，深入查找不足，制定整改措施，著力解決黨員干部在理想信念、精神狀態(tài)、能力素質(zhì)和工作作風等方面存在的突出問題，克服“庸懶散”、“嬌驕暮”，把“實、高、新、嚴、細”要求落到實處。三是認真落實中央、審計署和江蘇省委關(guān)于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的規(guī)定要求。引導黨員干部對照中央八項規(guī)定，對照習近平總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費重要批示，對照審計署、江蘇省委有關(guān)要求，深入查找、分析作風建設(shè)方面存在的問題和不足，堅持從自身做起，從群眾反映強烈的問題改起，從最能體現(xiàn)良好作風的具體事情抓起，求真務(wù)實改進作風，維護審計機關(guān)良好社會形象。四是開展“三解三促”活動。結(jié)合審計項目實際，組織黨員干部開展“三解三促”活動，通過審計和駐村駐點調(diào)研，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，切實維護人民群眾的合法權(quán)益，進一步密切黨群干群關(guān)系。五是加強對黨員群眾的服務(wù)關(guān)愛。認真總結(jié)黨組織服務(wù)黨員群眾的做法經(jīng)驗，更加關(guān)注黨員群眾的切身利益和情感需求，進一步健全完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，通過政治上關(guān)懷、思想上關(guān)心、精神上激勵、物質(zhì)上幫扶，增進黨員干部的榮譽感、歸屬感。
堅持固本強基，不斷推進黨的基層組織建設(shè)。一是加強基層組織建設(shè)。按照建立長效機制要求，組織修訂《審計署南京特派辦黨支部工作考核辦法》等制度，扎實抓好集體領(lǐng)導、“三會一課”、黨內(nèi)監(jiān)督、思想政治工作和請示匯報等制度落實，切實加強支部班子建設(shè)。以完成2013年度工作任務(wù)為中心，持續(xù)開展黨員承諾踐諾和創(chuàng)先爭優(yōu)、爭當“四手”活動。按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，認真做好新形勢下黨員發(fā)展和教育管理工作。二是積極發(fā)展機關(guān)黨內(nèi)基層民主。認真落實十八大報告關(guān)于積極發(fā)展黨內(nèi)民主的任務(wù)和要求，以保障黨員知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選舉權(quán)為目標，積極做好黨支部黨務(wù)公開工作，保障和落實黨員主體地位，進一步增強黨支部工作的透明度、公信力。三是積極開展文明創(chuàng)建工作。積極開展文明單位、文明處室、青年文明號、巾幗文明崗等文明創(chuàng)建活動，不斷強化全辦人員的社會責任，認真做好2010—2012年度江蘇省文明單位申報工作，力爭創(chuàng)建成功。四是進一步推進黨群共建等工作。積極支持工會、共青團和婦女組織按照各自章程開展工作，充分發(fā)揮工青婦等群眾組織在做好群眾工作中的重要作用。積極開展形式多樣的建功立業(yè)競賽活動，不斷提高團員青年素質(zhì)，深入推進“巾幗建功”、“五好文明家庭”創(chuàng)建等活動，不斷激發(fā)婦女同志積極投身審計事業(yè)的熱情。五是不斷創(chuàng)新和豐富黨支部工作內(nèi)容。積極創(chuàng)新支部工作法，不斷豐富支部黨建和文體活動內(nèi)容，通過對黨支部工作開展情況進行量化考核，對先進黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進行評選表彰，努力形成創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕超的濃厚氛圍。
強化紀律和廉政教育，不斷推進黨風廉政建設(shè)建設(shè)。一是嚴明黨的政治紀律。把遵守和維護黨章作為一項經(jīng)常性工作來抓，教育黨員牢固樹立黨章意識，認真學習黨章，嚴格遵守黨章，使黨章內(nèi)化于心、外化于行；教育黨員堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，堅持黨的領(lǐng)導，堅持黨的路線方針政策，堅持同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權(quán)威，確保政令暢通；教育黨員不公開發(fā)表違背中央決定的言論，不泄露黨和國家的秘密，不參與各種非法組織和非法活動，不制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。二是深化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。認真貫徹落實全國審計機關(guān)黨風廉政建設(shè)工作視頻會議精神，進一步完善內(nèi)部管理規(guī)定和廉政風險防控措施，把審計人員的權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，著力形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。大力開展政治品質(zhì)、職業(yè)道德、崗位廉政和警示教育，深入推進廉政文化創(chuàng)建活動，以審計質(zhì)量為生命線、審計紀律為高壓線、文明審計為保障線，教育引導黨員干部加強道德修養(yǎng)、培養(yǎng)高尚情操、增強廉潔從審的自覺性，著力推動干部清正、處室清廉。三是強化責任落實和監(jiān)督檢查。進一步強化黨員領(lǐng)導干部抓反腐倡廉工作的政治責任，按照“黨組書記負總責、紀檢組長組織協(xié)調(diào)、分管辦領(lǐng)導分管負責、處長（主任）本處室負責、審計組長審計現(xiàn)場負責”的黨風廉政建設(shè)工作體制，認真落實一級抓一級、一級對一級負責的工作責任制。組織處室負責人簽訂《廉政責任書》，組織全辦人員簽訂《廉政承諾書》，嚴格審計現(xiàn)場廉政管理，建立審計項目廉政檔案。教育引導黨員干部樹立正確的交友觀，謹慎處理與被審計單位和社會中介機構(gòu)的關(guān)系，突出做好審計監(jiān)督權(quán)和人財物管理權(quán)運行過程中的廉政風險點防控，及時化解廉政風險。不斷創(chuàng)新審計現(xiàn)場廉政檢查和回訪的方式，嚴格對審計組執(zhí)行審計紀律、開展文明審計和外勤經(jīng)費使用管理等情況進行檢查和回訪，及時通報檢查和回訪的情況，促進工作落實。加強對政府采購、工程招投標等工作進行廉政監(jiān)督和內(nèi)部審計工作，認真做好信訪、舉報案件的核查工作。
加強自身建設(shè)，不斷提高機關(guān)黨的建設(shè)科學化水平。一是加強專兼職黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。按照建設(shè)政治強、業(yè)務(wù)精、作風好的機關(guān)黨務(wù)干部隊伍的要求，選好配強機關(guān)專兼職黨務(wù)干部。以強素質(zhì)、增本領(lǐng)、敢擔當為重點，適時組織開展黨支部書記、委員和“三員”培訓，不斷提高專兼職黨務(wù)干部的履職能力和水平。二是強化專兼職黨務(wù)干部責任意識。強化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任意識，研究制定《審計署南京特派辦機關(guān)委員會委員工作職責》，通過年底述職強化履職意識，充分發(fā)揮機關(guān)黨委委員在開展機關(guān)黨建工作中的作用。堅持黨建與業(yè)務(wù)、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，積極開展機關(guān)黨建工作研究，不斷創(chuàng)新和改進方式方法，努力提高機關(guān)黨的建設(shè)科學化水平。三是加強機關(guān)黨建工作的溝通交流。加強與省級機關(guān)工委、審計署機關(guān)黨委和兄弟特派辦機關(guān)黨委的溝通交流，學習借鑒先進方法，推動機關(guān)黨建工作再上新臺階。 （陳伍濱 鞠仲敏）
強化理論武裝，不斷推進學習型機關(guān)黨組織建設(shè)。一是深入學習貫徹黨的十八大精神。組織黨員干部通過研讀原文、集中培訓、研討交流等方式和參加共產(chǎn)黨員網(wǎng)“學習黨的十八大報告和黨章知識競賽”、省級機關(guān)工委“十八大感言”主題征文等活動，深入領(lǐng)會十八大報告、新黨章和習近平總書記系列重要講話精神，進一步把思想和行動統(tǒng)一到十八大精神上來，為實現(xiàn)全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標做貢獻。二是組織開展中國特色社會主義理論學習活動。認真組織開展中國特色社會主義理論學習活動，不斷增強黨員干部對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，認清形勢，理清思路，更加自覺地在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，進一步提高踐行科學發(fā)展觀的能力，推動全辦各項工作實現(xiàn)新發(fā)展。三是大力培育和踐行社會主義核心價值觀。深入開展社會主義核心價值觀學習教育活動，大力弘揚“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”審計人員核心價值觀和“三創(chuàng)三先”新時期江蘇精神，進一步深化思想道德建設(shè)，引導黨員干部模范踐行社會主義榮辱觀，做到講黨性、重品行、作表率。
加強群眾路線教育，不斷推進機關(guān)作風建設(shè)。一是組織開展為民務(wù)實清廉教育實踐活動。按照中央統(tǒng)一部署，認真組織開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，突出落實從嚴治黨要求，突出解決實際問題，突出領(lǐng)導干部這個重點，體現(xiàn)整風精神，認真開展批評和自我批評，積極引導黨員干部增強為民意識、多干務(wù)實之事、保持清廉本色，不斷推進審計機關(guān)為民務(wù)實清廉建設(shè)。二是扎實開展“查找不足、整改提高”專項活動。通過廣泛征求意見、開展談心活動、個人對照檢查以及領(lǐng)導點評、檢查督導等方式，深入查找不足，制定整改措施，著力解決黨員干部在理想信念、精神狀態(tài)、能力素質(zhì)和工作作風等方面存在的突出問題，克服“庸懶散”、“嬌驕暮”，把“實、高、新、嚴、細”要求落到實處。三是認真落實中央、審計署和江蘇省委關(guān)于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的規(guī)定要求。引導黨員干部對照中央八項規(guī)定，對照習近平總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費重要批示，對照審計署、江蘇省委有關(guān)要求，深入查找、分析作風建設(shè)方面存在的問題和不足，堅持從自身做起，從群眾反映強烈的問題改起，從最能體現(xiàn)良好作風的具體事情抓起，求真務(wù)實改進作風，維護審計機關(guān)良好社會形象。四是開展“三解三促”活動。結(jié)合審計項目實際，組織黨員干部開展“三解三促”活動，通過審計和駐村駐點調(diào)研，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，切實維護人民群眾的合法權(quán)益，進一步密切黨群干群關(guān)系。五是加強對黨員群眾的服務(wù)關(guān)愛。認真總結(jié)黨組織服務(wù)黨員群眾的做法經(jīng)驗，更加關(guān)注黨員群眾的切身利益和情感需求，進一步健全完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，通過政治上關(guān)懷、思想上關(guān)心、精神上激勵、物質(zhì)上幫扶，增進黨員干部的榮譽感、歸屬感。
堅持固本強基，不斷推進黨的基層組織建設(shè)。一是加強基層組織建設(shè)。按照建立長效機制要求，組織修訂《審計署南京特派辦黨支部工作考核辦法》等制度，扎實抓好集體領(lǐng)導、“三會一課”、黨內(nèi)監(jiān)督、思想政治工作和請示匯報等制度落實，切實加強支部班子建設(shè)。以完成2013年度工作任務(wù)為中心，持續(xù)開展黨員承諾踐諾和創(chuàng)先爭優(yōu)、爭當“四手”活動。按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，認真做好新形勢下黨員發(fā)展和教育管理工作。二是積極發(fā)展機關(guān)黨內(nèi)基層民主。認真落實十八大報告關(guān)于積極發(fā)展黨內(nèi)民主的任務(wù)和要求，以保障黨員知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選舉權(quán)為目標，積極做好黨支部黨務(wù)公開工作，保障和落實黨員主體地位，進一步增強黨支部工作的透明度、公信力。三是積極開展文明創(chuàng)建工作。積極開展文明單位、文明處室、青年文明號、巾幗文明崗等文明創(chuàng)建活動，不斷強化全辦人員的社會責任，認真做好2010—2012年度江蘇省文明單位申報工作，力爭創(chuàng)建成功。四是進一步推進黨群共建等工作。積極支持工會、共青團和婦女組織按照各自章程開展工作，充分發(fā)揮工青婦等群眾組織在做好群眾工作中的重要作用。積極開展形式多樣的建功立業(yè)競賽活動，不斷提高團員青年素質(zhì)，深入推進“巾幗建功”、“五好文明家庭”創(chuàng)建等活動，不斷激發(fā)婦女同志積極投身審計事業(yè)的熱情。五是不斷創(chuàng)新和豐富黨支部工作內(nèi)容。積極創(chuàng)新支部工作法，不斷豐富支部黨建和文體活動內(nèi)容，通過對黨支部工作開展情況進行量化考核，對先進黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進行評選表彰，努力形成創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕超的濃厚氛圍。
強化紀律和廉政教育，不斷推進黨風廉政建設(shè)建設(shè)。一是嚴明黨的政治紀律。把遵守和維護黨章作為一項經(jīng)常性工作來抓，教育黨員牢固樹立黨章意識，認真學習黨章，嚴格遵守黨章，使黨章內(nèi)化于心、外化于行；教育黨員堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，堅持黨的領(lǐng)導，堅持黨的路線方針政策，堅持同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權(quán)威，確保政令暢通；教育黨員不公開發(fā)表違背中央決定的言論，不泄露黨和國家的秘密，不參與各種非法組織和非法活動，不制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。二是深化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。認真貫徹落實全國審計機關(guān)黨風廉政建設(shè)工作視頻會議精神，進一步完善內(nèi)部管理規(guī)定和廉政風險防控措施，把審計人員的權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，著力形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。大力開展政治品質(zhì)、職業(yè)道德、崗位廉政和警示教育，深入推進廉政文化創(chuàng)建活動，以審計質(zhì)量為生命線、審計紀律為高壓線、文明審計為保障線，教育引導黨員干部加強道德修養(yǎng)、培養(yǎng)高尚情操、增強廉潔從審的自覺性，著力推動干部清正、處室清廉。三是強化責任落實和監(jiān)督檢查。進一步強化黨員領(lǐng)導干部抓反腐倡廉工作的政治責任，按照“黨組書記負總責、紀檢組長組織協(xié)調(diào)、分管辦領(lǐng)導分管負責、處長（主任）本處室負責、審計組長審計現(xiàn)場負責”的黨風廉政建設(shè)工作體制，認真落實一級抓一級、一級對一級負責的工作責任制。組織處室負責人簽訂《廉政責任書》，組織全辦人員簽訂《廉政承諾書》，嚴格審計現(xiàn)場廉政管理，建立審計項目廉政檔案。教育引導黨員干部樹立正確的交友觀，謹慎處理與被審計單位和社會中介機構(gòu)的關(guān)系，突出做好審計監(jiān)督權(quán)和人財物管理權(quán)運行過程中的廉政風險點防控，及時化解廉政風險。不斷創(chuàng)新審計現(xiàn)場廉政檢查和回訪的方式，嚴格對審計組執(zhí)行審計紀律、開展文明審計和外勤經(jīng)費使用管理等情況進行檢查和回訪，及時通報檢查和回訪的情況，促進工作落實。加強對政府采購、工程招投標等工作進行廉政監(jiān)督和內(nèi)部審計工作，認真做好信訪、舉報案件的核查工作。
加強自身建設(shè)，不斷提高機關(guān)黨的建設(shè)科學化水平。一是加強專兼職黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。按照建設(shè)政治強、業(yè)務(wù)精、作風好的機關(guān)黨務(wù)干部隊伍的要求，選好配強機關(guān)專兼職黨務(wù)干部。以強素質(zhì)、增本領(lǐng)、敢擔當為重點，適時組織開展黨支部書記、委員和“三員”培訓，不斷提高專兼職黨務(wù)干部的履職能力和水平。二是強化專兼職黨務(wù)干部責任意識。強化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任意識，研究制定《審計署南京特派辦機關(guān)委員會委員工作職責》，通過年底述職強化履職意識，充分發(fā)揮機關(guān)黨委委員在開展機關(guān)黨建工作中的作用。堅持黨建與業(yè)務(wù)、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，積極開展機關(guān)黨建工作研究，不斷創(chuàng)新和改進方式方法，努力提高機關(guān)黨的建設(shè)科學化水平。三是加強機關(guān)黨建工作的溝通交流。加強與省級機關(guān)工委、審計署機關(guān)黨委和兄弟特派辦機關(guān)黨委的溝通交流，學習借鑒先進方法，推動機關(guān)黨建工作再上新臺階。 （陳伍濱 鞠仲敏）
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