今年以來，審計署駐蘭州特派員辦事處積極創(chuàng)新中央財政預算資金結算方法，成功開通了財政授權支付網(wǎng)上銀行業(yè)務，并強力推行審計經(jīng)費的公務信用卡結算，在保障資金運行安全的前提下，有效控制預算執(zhí)行進度，提高財務工作效率，為全辦各項工作搭建了科學的經(jīng)費保障機制。

    一、嚴格流程，多級防控，確保資金賬戶安全運行

    財政授權支付網(wǎng)上銀行業(yè)務是2013年財政部推行的加強中央預算單位預算執(zhí)行管理的新舉措，即中央財政預算單位的零余額賬戶開通網(wǎng)上銀行，通過網(wǎng)上銀行辦理財政授權支付業(yè)務。從去年第四季度開始，蘭州辦組織財務人員多方調(diào)研，積極向相關部門咨詢，確認零余額賬戶開通網(wǎng)銀的可行性和安全性，深入了解其安全防范措施，認真學習網(wǎng)銀支付業(yè)務的操作流程，在確保資金安全運行的前提下，申請了開通運行。
    財政授權支付網(wǎng)上銀行業(yè)務在風險控制方面具有三個特點：一是網(wǎng)銀業(yè)務采用銀行與客戶雙端驗證技術，保證網(wǎng)絡環(huán)境安全；二是采用網(wǎng)銀盾加短信驗證技術，隔離釣魚木馬的侵犯；三是采用流程設置加主管審批技術，確保賬務處理準確。在具體執(zhí)行中，蘭州辦實行操作員、復核員、支付主管“三級授權管理”，每級管理人員配備一個密碼網(wǎng)銀盾，嚴格按照授權權限和流程規(guī)定操作，從運行機制上杜絕財務風險發(fā)生。此項業(yè)務開通5個月以來，運行效果良好，未出現(xiàn)任何差錯或其他異常情況。

    二、便捷結算，動態(tài)監(jiān)控，提高財務管理水平和效率

    網(wǎng)上銀行業(yè)務的實行大大提高了財務工作效率。此前，每筆付款業(yè)務均須財務人員前往銀行柜臺辦理，往返至少耗時40分鐘?，F(xiàn)在，財務人員足不出戶，只需輕點鼠標便可實現(xiàn)資金請領、支付、匯款轉賬和批量代發(fā)等業(yè)務，徹底改變了傳統(tǒng)資金結算方式。財務和管理人員可隨時上網(wǎng)查詢零余額賬戶的額度到賬通知書、授權支付業(yè)務明細以及具體分類下的額度使用情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決額度支付出現(xiàn)的問題，合理安排當月用款計劃，實時監(jiān)控和解決超額度付款和各個授權支付額度用款混淆等問題；可以隨時查詢對賬單，及時準確地掌握單位賬戶的資金變動情況。支付操作簡易快速，查詢操作精細全面，對賬操作準確便捷。

    三、網(wǎng)銀支撐，公務刷卡，為廉政風險監(jiān)控提供保障

    為提高中央預算單位支付透明度，加強監(jiān)督和方便用款，財政部、中國人民銀行近年連續(xù)發(fā)文，積極推行公務信用卡結算業(yè)務。特派辦審計人員出差頻繁，差旅費現(xiàn)金使用量較大，更應積極開展此項結算業(yè)務。但過去因還款不便、額度不足等原因，全辦審計人員使用公務卡的主動性不強，效果欠佳。開通財政授權支付網(wǎng)上銀行業(yè)務和配裝財務poss機后，蘭州辦又積極與經(jīng)辦銀行協(xié)調(diào)，適當調(diào)高了部分審計經(jīng)費管理人員的公務卡消費信用額度，基本滿足了常規(guī)審計外勤經(jīng)費支付需求，消除了審計人員使用公務卡額度不足的障礙。
    審計人員使用公務卡消費后，只須填報報銷憑單，財務管理人員對刷卡記錄和原始單據(jù)進行審核，便可通過網(wǎng)銀直接完成財務報銷和還款。審計人員現(xiàn)場消費的商戶名稱、消費時間、消費金額、消費地點等均被真實、全面地記錄下來，機關紀委在開展廉政回訪和審計紀律執(zhí)行情況檢查時，可以通過公務卡支持系統(tǒng)提取上述信息，為審計機關廉政風險防控提供了有力的技術支撐，搭建了便捷的工作平臺。
    網(wǎng)銀業(yè)務和公務卡的有機結合，使機關管理人員和審計人員都嘗到了甜頭。截至目前，蘭州辦已成功辦理網(wǎng)上付款業(yè)務500多筆，網(wǎng)上代發(fā)工資業(yè)務近900筆，涉及資金1600多萬元，現(xiàn)金業(yè)務量比改革前減少了95%，預算執(zhí)行進度也明顯改善。該辦將及時總結經(jīng)驗，修訂完善相關財務制度和管理辦法，進一步推進科學理財、陽光理財，創(chuàng)建文明和諧機關。（高婷）

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