受省政府委托，11月28日，省審計(jì)廳廳長(zhǎng)辜華榮在省十三屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議上作了《關(guān)于2017年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告》。報(bào)告的主要內(nèi)容如下：

省政府高度重視2017年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題的整改工作，2018年9月10日，召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議專題研究部署2017年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題的整改工作，要求各地、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，依法接受審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)制定整改措施，開(kāi)展整改專項(xiàng)督查，形成審計(jì)整改合力，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。各地、相關(guān)部門和單位認(rèn)真落實(shí)省人大常委會(huì)和省政府要求，采取有力措施，狠抓整改工作，積極建立健全整改長(zhǎng)效機(jī)制。

一、省級(jí)決算草案及預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況

（一）省級(jí)決算草案審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況。

1．關(guān)于部分省級(jí)部門單位預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度偏慢，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金較大問(wèn)題。省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理加快支出進(jìn)度的通知》（贛財(cái)預(yù)〔2018〕16號(hào)），明確提出力爭(zhēng)省級(jí)各部門項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度上半年達(dá)到45%以上，今年前11個(gè)月達(dá)到75%的目標(biāo)要求。2018年1月至8月，全省一般公共預(yù)算支出進(jìn)度在財(cái)政部考核中，居全國(guó)第2位。2018年，省財(cái)政廳加大結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金收回力度，收回省級(jí)部分單位2015年結(jié)轉(zhuǎn)資金，用于補(bǔ)充省級(jí)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。同時(shí)，建立項(xiàng)目庫(kù)管理制度，實(shí)行支出進(jìn)度動(dòng)態(tài)監(jiān)控，督促有關(guān)單位提出具體工作目標(biāo)和改進(jìn)措施。

2．關(guān)于部分二級(jí)預(yù)算單位未獨(dú)立編制部門決算問(wèn)題。省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于做好2017年度部門決算批復(fù)工作的通知》（贛財(cái)辦庫(kù)〔2018〕9號(hào)），要求批復(fù)相關(guān)部門決算時(shí)，根據(jù)審計(jì)提出未獨(dú)立編制部門決算問(wèn)題進(jìn)行反饋，并要求各單位逐步細(xì)化財(cái)務(wù)管理，在編制2018年決算時(shí)與預(yù)算對(duì)應(yīng)單戶編報(bào)。

（二）省級(jí)財(cái)政管理審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況。

1．關(guān)于有些省直二、三級(jí)預(yù)算單位未經(jīng)省財(cái)政廳審批，開(kāi)立專用存款賬戶、一般存款賬戶等，且均未納入賬戶資金運(yùn)行管理系統(tǒng)問(wèn)題。省財(cái)政廳對(duì)專用存款賬戶、一般存款賬戶逐一進(jìn)行核查，并撤銷其中未經(jīng)審批的部分賬戶。省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展省級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶核查工作的通知》（贛財(cái)庫(kù)〔2018〕15號(hào)），對(duì)省級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶設(shè)立情況開(kāi)展全面核查，不合規(guī)的賬戶將堅(jiān)決查處。核查結(jié)束后，修改完善省級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范銀行賬戶管理。

2．關(guān)于部分財(cái)政專戶清理撤銷后存量資金未繳入國(guó)庫(kù)問(wèn)題。省財(cái)政廳已及時(shí)將專戶資金繳入國(guó)庫(kù)，調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排。

3．關(guān)于少征稅款問(wèn)題。一是少征的納稅人契稅和企業(yè)印花稅，已補(bǔ)繳入庫(kù)稅款及滯納金。二是少征的增值稅、消費(fèi)稅附加和土地增值稅，已補(bǔ)繳入庫(kù)稅款及滯納金。

4．關(guān)于有些高新技術(shù)企業(yè)在企業(yè)所得稅預(yù)繳中未享受稅收優(yōu)惠政策問(wèn)題。省稅務(wù)局已在2017年度所得稅匯算清繳時(shí)落實(shí)了稅收優(yōu)惠政策，減免了多預(yù)繳的企業(yè)所得稅。

（三）省級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況。

本次審計(jì)的12個(gè)省級(jí)部門及所屬單位高度重視整改工作，均通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議研究部署整改落實(shí)。針對(duì)審計(jì)指出的問(wèn)題，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，逐條梳理整改，健全完善規(guī)章制度。

1．關(guān)于預(yù)決算管理不夠規(guī)范問(wèn)題。對(duì)2016年年底結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金未納入2017年年初部門預(yù)算，有關(guān)部門采取措施加大預(yù)算執(zhí)行力度，對(duì)當(dāng)年未使用完的資金納入下一年度預(yù)算安排。對(duì)支出預(yù)算不細(xì)化問(wèn)題，有關(guān)部門擬在編制2019年預(yù)算時(shí)規(guī)范和細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算。對(duì)無(wú)預(yù)算、超預(yù)算列支獎(jiǎng)金等問(wèn)題，相關(guān)部門及所屬單位通過(guò)強(qiáng)化預(yù)算管理、清理借用和聘用人員、修訂制度等措施整改。有關(guān)部門收回違規(guī)向下屬企業(yè)出借的財(cái)政預(yù)算資金。對(duì)編報(bào)部門決算不完整問(wèn)題，相關(guān)部門及所屬單位通過(guò)組織培訓(xùn)、調(diào)整賬目、強(qiáng)化預(yù)決算草案編制管理等方式整改。對(duì)未及時(shí)入賬和轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)問(wèn)題，有關(guān)部門及所屬單位采取調(diào)整賬目、補(bǔ)登固定資產(chǎn)等措施整改。對(duì)資產(chǎn)管理方面問(wèn)題，有關(guān)部門及所屬單位正積極辦理竣工決算，相關(guān)部門采取措施推進(jìn)軟件正版化工作。

2．關(guān)于“三公”經(jīng)費(fèi)及會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)管理還不到位問(wèn)題。對(duì)超預(yù)算列支公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，相關(guān)部門及所屬單位認(rèn)真編制預(yù)算，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。對(duì)公務(wù)接待未履行公函制問(wèn)題，有關(guān)部門及所屬單位認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待公函、公務(wù)接待審核報(bào)銷等制度。對(duì)無(wú)預(yù)算、超預(yù)算列支會(huì)議費(fèi)問(wèn)題，有關(guān)部門及所屬單位通過(guò)強(qiáng)化預(yù)算約束、嚴(yán)格審批程序等措施整改。對(duì)部分會(huì)議、培訓(xùn)未執(zhí)行審批制度問(wèn)題，相關(guān)部門及所屬單位通過(guò)完善制度、落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃編報(bào)和審批制度等進(jìn)行整改。

3．關(guān)于違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)問(wèn)題。相關(guān)部門及所屬單位已收回有關(guān)違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的津補(bǔ)貼等。有關(guān)部門及所屬單位將未按規(guī)定上繳財(cái)政專戶的非稅收入繳入國(guó)庫(kù)。對(duì)違規(guī)收取評(píng)審費(fèi)、廣告費(fèi)等問(wèn)題，有關(guān)部門2018年已不在考試院網(wǎng)站做招生宣傳廣告，有關(guān)部門2018年也停止優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)審收費(fèi)。有關(guān)部門及所屬單位對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金用于彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目支出等問(wèn)題，采取嚴(yán)格資金管理、歸還原渠道、賬務(wù)處理等方式進(jìn)行整改。

4．關(guān)于政府采購(gòu)、公務(wù)卡結(jié)算等制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格問(wèn)題。針對(duì)政府采購(gòu)不規(guī)范問(wèn)題，有關(guān)部門及所屬單位通過(guò)加強(qiáng)預(yù)算編制管理、組織財(cái)務(wù)培訓(xùn)、重新招標(biāo)等方式整改。針對(duì)公務(wù)卡結(jié)算不規(guī)范問(wèn)題，有關(guān)部門及所屬單位嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)辦公務(wù)卡，落實(shí)報(bào)銷審核制度。

二、重點(diǎn)專項(xiàng)審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況

（一）財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”資金和村級(jí)使用涉農(nóng)財(cái)政資金審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況。

一是關(guān)于鄉(xiāng)村普遍存在挪用和套取騙取惠農(nóng)、涉農(nóng)財(cái)政資金問(wèn)題。有關(guān)縣（市、區(qū)）政府追回相關(guān)資金，促進(jìn)有關(guān)資金撥付到位，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

二是關(guān)于基層財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，普遍存在設(shè)置賬外賬等問(wèn)題。有關(guān)縣（市、區(qū)）政府已追回有關(guān)資金，促進(jìn)相關(guān)資金撥付到位，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

三是關(guān)于涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施不規(guī)范，轉(zhuǎn)包分包等情況較為普遍問(wèn)題。其中：一些項(xiàng)目未按規(guī)定履行招投標(biāo)程序，直接由縣、鄉(xiāng)、村指定施工單位或承包人。有關(guān)縣（市、區(qū)）政府進(jìn)一步完善招投標(biāo)管理制度，并嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，追回有關(guān)資金、促進(jìn)相關(guān)資金撥付到位。

四是關(guān)于一些地方存在不符合條件單位或鄉(xiāng)村干部等個(gè)人實(shí)施涉農(nóng)項(xiàng)目問(wèn)題。有關(guān)地方采取調(diào)查核實(shí)、行政處罰、責(zé)令停止借用資質(zhì)行為等措施整改，追回相關(guān)資金。

五是關(guān)于有些項(xiàng)目施工企業(yè)中標(biāo)后，將工程違規(guī)轉(zhuǎn)包分包問(wèn)題。有關(guān)縣（市、區(qū)）政府采取完善項(xiàng)目工程招投標(biāo)管理制度、對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人通報(bào)批評(píng)等方式整改。

各地、各有關(guān)部門注重源頭治理，進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。如根據(jù)省政府工作部署，省財(cái)政廳聯(lián)合省地方金融監(jiān)管局、江西銀監(jiān)局、人民銀行南昌中心支行于2018年3月底至10月底，在全省開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)查處對(duì)扶貧資金和惠農(nóng)資金動(dòng)腦筋、伸黑手問(wèn)題，建立防治“小金庫(kù)”問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)徹底取締“小金庫(kù)”；省財(cái)政廳、省住建廳等聯(lián)合印發(fā)《江西省農(nóng)村危房改造工作補(bǔ)助資金管理辦法》，對(duì)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的分配下達(dá)、使用、監(jiān)督管理作出明確規(guī)定。

（二）保障性安居工程跟蹤審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況。

一是關(guān)于有部分資金和住房仍存在被擠占挪用、騙取套取、違規(guī)獲取等，還有一些資金超過(guò)1年未及時(shí)安排使用問(wèn)題。通過(guò)整改，已追回相關(guān)資金，補(bǔ)充安排有關(guān)資金，追回違規(guī)領(lǐng)取的補(bǔ)貼補(bǔ)助資金；取消有關(guān)保障對(duì)象資格或調(diào)整保障待遇，清退違規(guī)分配使用的一些保障性住房，以提高租金、補(bǔ)收差價(jià)等方式整改安居住房；收回閑置資金及下?lián)芟嚓P(guān)資金。

二是關(guān)于有些不符合保障條件的家庭仍享受住房和補(bǔ)貼問(wèn)題。通過(guò)整改，已追回應(yīng)補(bǔ)交相關(guān)租金等，追回違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)貼補(bǔ)助資金，取消有關(guān)保障對(duì)象資格或調(diào)整保障待遇，清退違規(guī)分配使用的有關(guān)保障性住房，以提高租金、補(bǔ)收差價(jià)等方式整改一些安居住房。

三是關(guān)于有一些農(nóng)戶被違規(guī)審批認(rèn)定為農(nóng)村危房改造對(duì)象，享受補(bǔ)助資金問(wèn)題。已取消有關(guān)保障對(duì)象資格或調(diào)整保障待遇，追回相關(guān)違規(guī)領(lǐng)取的補(bǔ)貼補(bǔ)助等資金。

四是關(guān)于有一些住房被違規(guī)出售、轉(zhuǎn)借、出租或用于辦公經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。通過(guò)清退轉(zhuǎn)租戶、查封房屋、解除抵押等方式全部收回，并作為分類處置和盤活的房源上報(bào)到省、市有關(guān)部門。

五是關(guān)于有一些已基本建成的住房因手續(xù)不全等原因無(wú)法辦理竣工驗(yàn)收備案問(wèn)題。已有大多數(shù)住房完成各項(xiàng)手續(xù)。

（三）工傷生育保險(xiǎn)基金審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況。

一是關(guān)于有一些單位未按規(guī)定為職工辦理工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)問(wèn)題。通過(guò)整改，已有一些單位為職工辦理工傷保險(xiǎn)、一些單位為職工辦理生育保險(xiǎn)。

二是關(guān)于有一些單位欠繳或少繳工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金問(wèn)題。通過(guò)整改，推動(dòng)一些單位補(bǔ)繳工傷保險(xiǎn)基金、一些單位補(bǔ)繳生育保險(xiǎn)基金。

三是關(guān)于工傷預(yù)防制度未得到全面執(zhí)行，部分市縣職業(yè)康復(fù)發(fā)展不均衡，定點(diǎn)康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺乏合理的規(guī)劃、選擇問(wèn)題。省人社廳于2018年8月20日聯(lián)合省財(cái)政廳、省衛(wèi)計(jì)委、省安監(jiān)局等四部門共同印發(fā)《江西省工傷保險(xiǎn)預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法》（贛人社規(guī)〔2018〕1號(hào)），從2018年9月1日起全面啟動(dòng)開(kāi)展我省工傷預(yù)防工作。南昌市的工傷預(yù)防試點(diǎn)工作已于2018年9月17日完成評(píng)估驗(yàn)收。針對(duì)各地職業(yè)康復(fù)工作發(fā)展不均衡問(wèn)題，省人社廳將進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)議管理，對(duì)凡獲得執(zhí)業(yè)許可證、達(dá)到工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦管理要求的醫(yī)療、康復(fù)和輔助器具配置機(jī)構(gòu)，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)原則上均可與其簽訂服務(wù)協(xié)議，并實(shí)行監(jiān)督管理，要求經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將工傷職業(yè)康復(fù)有關(guān)內(nèi)容寫進(jìn)下一年度的定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議中。2018年，省本級(jí)、萍鄉(xiāng)市本級(jí)在與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議時(shí)，已明確將醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)視同為省本級(jí)工傷、生育保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

四是關(guān)于部分市縣財(cái)政少配套市縣國(guó)有關(guān)破改企業(yè)老工傷人員補(bǔ)助問(wèn)題。有關(guān)市政府已制定配套方案，將分三年到位，目前已配套相關(guān)資金。相關(guān)縣政府已配套有關(guān)資金。

五是關(guān)于有些定點(diǎn)醫(yī)院通過(guò)患者重復(fù)住院、虛開(kāi)藥品等方式，騙取套取工傷保險(xiǎn)基金和醫(yī)療保險(xiǎn)基金問(wèn)題。已全部追回被騙取套取的基金并歸還原渠道。

六是關(guān)于工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦部門審核把關(guān)不嚴(yán)，為一些已死亡傷殘、傷亡職工供養(yǎng)親屬發(fā)放傷殘津貼、撫恤金問(wèn)題。涉及資金已全部追回。

七是關(guān)于少數(shù)地方對(duì)醫(yī)院職業(yè)康復(fù)和工傷預(yù)留金未及時(shí)考核結(jié)算問(wèn)題。有關(guān)地方已分別將工傷康復(fù)預(yù)留金撥付至相關(guān)醫(yī)院。

八是關(guān)于個(gè)別地方醫(yī)保局未將工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金收入及時(shí)上繳財(cái)政專戶問(wèn)題。涉及的資金已全部上繳財(cái)政專戶。

三、政府投資項(xiàng)目審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況

（一）全省城市地下綜合管廊建設(shè)專項(xiàng)審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況。

一是關(guān)于有些項(xiàng)目在專項(xiàng)規(guī)劃尚未編制完成或尚未批復(fù)情況下已開(kāi)工建設(shè)問(wèn)題。相關(guān)地方已完成大部分項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃編制，個(gè)別地方正在編制項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃。

二是關(guān)于有些項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后問(wèn)題。部分綜合管廊項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)；部分綜合管廊項(xiàng)目已建成廊體；少數(shù)綜合管廊項(xiàng)目正在加快進(jìn)度。

三是關(guān)于部分項(xiàng)目因進(jìn)展緩慢，相關(guān)資金閑置未發(fā)揮效益問(wèn)題。有些項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，并按工程進(jìn)度付款；有些項(xiàng)目正在加快工程進(jìn)度。

四是關(guān)于一些項(xiàng)目基本建設(shè)手續(xù)不齊備即開(kāi)工建設(shè)問(wèn)題。有些項(xiàng)目已辦理施工許可證；部分項(xiàng)目已辦理建設(shè)手續(xù)；少數(shù)項(xiàng)目已補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，個(gè)別項(xiàng)目手續(xù)正在辦理中。

五是關(guān)于有些項(xiàng)目未按規(guī)定履行招投標(biāo)程序問(wèn)題。有的地方已按招標(biāo)程序確定項(xiàng)目的工程施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)單位。有的地方對(duì)項(xiàng)目未通過(guò)招標(biāo)方式確定勘察單位進(jìn)行行政處罰，罰款已上交。有的項(xiàng)目合同外增加項(xiàng)目將嚴(yán)格按照招投標(biāo)法進(jìn)行招標(biāo)。有些地方積極采取各種措施進(jìn)行跟蹤審計(jì)，有效控制綜合管廊項(xiàng)目工程造價(jià)。

六是關(guān)于部分已基本建成項(xiàng)目，管線入廊營(yíng)運(yùn)進(jìn)展緩慢，工作滯后問(wèn)題。有的地方已制定相關(guān)入廊費(fèi)及日常維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并與管線單位簽訂入廊協(xié)議。有的地方與管線單位簽訂入廊協(xié)議，已全部入廊運(yùn)行。有的地方正向外省城市學(xué)習(xí)管廊運(yùn)營(yíng)等收費(fèi)取費(fèi)經(jīng)驗(yàn)，積極與管線單位協(xié)商入廊費(fèi)及日常維護(hù)費(fèi)用事宜。

（二）部分新建醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目投資審計(jì)調(diào)查查出問(wèn)題的整改情況。

一是關(guān)于有部分醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)超概算投資問(wèn)題。有的地方已責(zé)成相關(guān)部門和建設(shè)單位嚴(yán)格按照批復(fù)的工程概算建設(shè)，絕不允許超概算建設(shè)現(xiàn)象發(fā)生；有的醫(yī)院對(duì)市財(cái)政投資評(píng)審中心詢價(jià)的所用建材進(jìn)行全面梳理，已將再需復(fù)議的建材清單呈報(bào)市審計(jì)局對(duì)部分建材單價(jià)重新審定。有的地方對(duì)醫(yī)院院長(zhǎng)進(jìn)行提醒談話，有關(guān)醫(yī)院在地下基礎(chǔ)與人防工程外的其他項(xiàng)目決算時(shí)，將嚴(yán)格把關(guān)，盡力控制投資成本。有的地方衛(wèi)計(jì)委牽頭召開(kāi)醫(yī)院、發(fā)改委、財(cái)政局等單位參加的調(diào)整概算工作會(huì)議，工程建設(shè)完成后如仍超概算10%以上，要求報(bào)市政府批復(fù)，并嚴(yán)格控制項(xiàng)目工程造價(jià)。

二是關(guān)于有部分醫(yī)院將工程項(xiàng)目未經(jīng)招投標(biāo)直接發(fā)包或虛假招標(biāo)問(wèn)題。有關(guān)醫(yī)院進(jìn)一步完善與招標(biāo)、采購(gòu)、審計(jì)相關(guān)的制度和招標(biāo)采購(gòu)審批流程，增強(qiáng)法治意識(shí)，做到依法依規(guī)。有的地方加強(qiáng)基建、招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，杜絕此類問(wèn)題再次發(fā)生。有的醫(yī)院認(rèn)真總結(jié)招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題并及時(shí)整改，后續(xù)精裝修及戶外工程設(shè)計(jì)均依法依規(guī)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。有的地方對(duì)相關(guān)醫(yī)院在基建過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，紀(jì)委已對(duì)時(shí)任院長(zhǎng)給予誡勉談話。有的醫(yī)院完善招標(biāo)等制度，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，并要求醫(yī)院紀(jì)委全程參與開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作。

三是關(guān)于有部分地區(qū)醫(yī)院的施工單位違法轉(zhuǎn)包工程，從中收取管理費(fèi)問(wèn)題。對(duì)有關(guān)醫(yī)院附屬樓項(xiàng)目違法轉(zhuǎn)包問(wèn)題，工程所有項(xiàng)目已送至市審計(jì)局進(jìn)行結(jié)算審計(jì)，施工單位承諾愿意接受上級(jí)主管部門的處罰。有的醫(yī)院工程違法轉(zhuǎn)包給個(gè)人問(wèn)題，有關(guān)地方住建部門已立案，查實(shí)后將依法依規(guī)處理。有的醫(yī)院住院樓等項(xiàng)目違法轉(zhuǎn)包問(wèn)題，已督促承建公司自查，醫(yī)院黨支部對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行誡勉談話。

四、企業(yè)審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況

一是關(guān)于約定存款本金和利息逾期未收回問(wèn)題。相關(guān)企業(yè)已于停止約定性存款業(yè)務(wù)，并成立由財(cái)務(wù)、法務(wù)等部門組成的工作小組，配合銀行做好清欠回收工作。目前，已收回部分預(yù)期約定存款本金。

二是關(guān)于部分國(guó)外工程未及時(shí)將外匯收入轉(zhuǎn)回總部問(wèn)題。有關(guān)外匯收入已于2017年陸續(xù)轉(zhuǎn)回至相關(guān)企業(yè)銀行國(guó)外分行賬戶。

五、污染防治資金和項(xiàng)目審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況

一是關(guān)于未建設(shè)或未使用污水集中處理設(shè)施問(wèn)題。有關(guān)地方正在加快推進(jìn)污水處理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，有的污水處理廠已開(kāi)工建設(shè)，有的已建成污水處理廠。

二是關(guān)于有關(guān)地區(qū)環(huán)保專項(xiàng)資金滯留財(cái)政問(wèn)題。有關(guān)地方已下?lián)芟嚓P(guān)環(huán)保專項(xiàng)資金。

三是關(guān)于部分污染防治項(xiàng)目進(jìn)展緩慢問(wèn)題。相關(guān)地方采取措施積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，有的大部分工程已全面完工，有的工程進(jìn)入掃尾階段，有的已開(kāi)工建設(shè)、預(yù)計(jì)年底完成竣工驗(yàn)收。

六、國(guó)外貸援款項(xiàng)目公證審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況

有關(guān)部門和相關(guān)單位強(qiáng)化項(xiàng)目管理，已積極采取措施進(jìn)行整改。其中：關(guān)于財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的問(wèn)題，已責(zé)成相關(guān)單位采取調(diào)整賬目和報(bào)表、及時(shí)撥付回補(bǔ)資金、完善財(cái)務(wù)管理制度等方式整改；關(guān)于工程建設(shè)管理不到位的問(wèn)題，項(xiàng)目單位通過(guò)規(guī)范招投標(biāo)和工程管理、清退多計(jì)工程款、完善審批手續(xù)等予以整改和糾正；關(guān)于其他管理不規(guī)范的問(wèn)題，通過(guò)收回貸款、與相關(guān)單位協(xié)調(diào)推動(dòng)工程進(jìn)度和加強(qiáng)管理等方式予以糾正。

七、部分尚未整改到位的事項(xiàng)及主要原因

總體上看，審計(jì)整改工作取得了階段性成效。一些部門及所屬單位審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已基本整改到位，有的部門及所屬單位仍有部分事項(xiàng)未完全整改到位。主要有以下幾種情況：屬于歷史遺留問(wèn)題、涉及面廣，整改工作還面臨一些困難；整改措施措施針對(duì)性不強(qiáng)，整改工作推進(jìn)緩慢；受客觀因素所限，整改效果不理想。

對(duì)以上尚未整改到位的問(wèn)題，要求相關(guān)地方、部門和單位提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)整改責(zé)任，加大跟蹤督促力度，進(jìn)一步明確整改到位期限，嚴(yán)格實(shí)行對(duì)賬銷號(hào)；針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的具有典型性、普遍性、傾向性或?qū)覍弻曳竼?wèn)題，加強(qiáng)分析研究，堅(jiān)持堵塞漏洞、舉一反三，及時(shí)清理不合理的制度和辦法，健全完善適應(yīng)新形勢(shì)、新要求的體制機(jī)制和制度。審計(jì)機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加大跟蹤督促檢查力度。

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