[解讀]湖北省2018年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告的解讀
【發(fā)布時(shí)間:2019年09月16日】
【來(lái)源:湖北省審計(jì)廳】
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7月23日,受省政府委托,湖北省審計(jì)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)周德剛向省第十三屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議作《關(guān)于2018年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。

今年的審計(jì)工作報(bào)告比較全面地反映了2018年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)的工作成果。2018年,省審計(jì)廳在省委、省政府和審計(jì)署的領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和中央、省委審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步做好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作的重要批示要求,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”,聚焦打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、保障和改善民生等重點(diǎn)工作,著力推動(dòng)重大政策措施貫徹落實(shí),促進(jìn)提高財(cái)政資金績(jī)效,促進(jìn)深化改革和權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,注重從體制制度層面精準(zhǔn)“查病”,有效“治已病”“防未病”,更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。

2018年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì),聚焦領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切、群眾關(guān)心的問(wèn)題,更加貼近當(dāng)前形勢(shì)對(duì)改革、民生、環(huán)境等方面的要求,重點(diǎn)圍繞四個(gè)方面組織開(kāi)展審計(jì):一是圍繞深化財(cái)政改革,規(guī)范預(yù)算管理,促進(jìn)提高專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效,對(duì)省級(jí)財(cái)政管理、預(yù)算資金分配管理、部門(mén)預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效管理等情況進(jìn)行了審計(jì);二是圍繞國(guó)家和省重大政策措施貫徹落實(shí),開(kāi)展了精準(zhǔn)扶貧、自然資源和環(huán)境保護(hù)、保障性安居工程、鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策和資金審計(jì);三是圍繞改善和保障民生,組織開(kāi)展了學(xué)前教育、移民后扶、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、“一卡通”惠民惠農(nóng)資金等審計(jì);四是圍繞推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)國(guó)有資本監(jiān)管,有效防范風(fēng)險(xiǎn),組織對(duì)武漢城市圈城際鐵路2018年度運(yùn)營(yíng)損益、國(guó)外貸援款項(xiàng)目和天河機(jī)場(chǎng)配套項(xiàng)目、以及支持新疆發(fā)展資金和項(xiàng)目情況進(jìn)行了審計(jì)。與往年相比,今年的工作報(bào)告主要有四大特點(diǎn):

一、聚焦全口徑預(yù)算。該廳首次將一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算“四本預(yù)算”全部納入審計(jì)范圍,做到從面上向縱深掃盲,從熱點(diǎn)上剖析資金使用效益,重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算安排的科學(xué)性、合理性,財(cái)政資金撥付使用的及時(shí)性、效益性,促進(jìn)預(yù)算編制更加科學(xué),財(cái)政資金安排配置更加合理,服務(wù)和保障省委省政府各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)。

二、緊盯民生熱點(diǎn)。始終把事關(guān)群眾根本利益的重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目作為審計(jì)重點(diǎn),將學(xué)前教育發(fā)展、助殘、大中型水庫(kù)移民后扶和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等相關(guān)政策落實(shí)及資金使用情況作為重要內(nèi)容,揭示了幼兒園規(guī)劃建設(shè)和資源配置存在結(jié)構(gòu)性矛盾、移民后扶人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制不健全、農(nóng)機(jī)具供需不平衡等問(wèn)題,對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目審核,嚴(yán)格項(xiàng)目資金分配和項(xiàng)目建設(shè)管理,提高民生資金使用效益起到重要作用。

三、跟蹤政策落實(shí)。落實(shí)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”總體要求,將重大政策跟蹤作為首要任務(wù),反映了扶貧政策執(zhí)行不精準(zhǔn)、水污染防控措施不到位、自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)工作未落實(shí)、保障性安居工程資金使用不規(guī)范、農(nóng)村廁所后期管護(hù)不到位等問(wèn)題,抓住政策落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),提出合理建議,督促地方和主管部門(mén)及時(shí)整改,有力推動(dòng)了各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策落到實(shí)處。

四、注重審計(jì)創(chuàng)新。堅(jiān)持以創(chuàng)新為先導(dǎo),以大數(shù)據(jù)審計(jì)為抓手,連續(xù)第5年對(duì)省直部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況開(kāi)展全覆蓋審計(jì),推進(jìn)各部門(mén)從預(yù)算編制入手,提高資金和資產(chǎn)的配置效益,促進(jìn)績(jī)效管理改革進(jìn)一步深化;以“集中分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核查、系統(tǒng)研究”數(shù)字化審計(jì)方式為依托,首次將城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金、普通高中學(xué)生免學(xué)費(fèi)資金、退耕還林還草資金等16類(lèi)“一卡通”惠農(nóng)惠民資金納入審計(jì)范疇,從更寬視野、更高層次關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中存在的重大問(wèn)題和重大風(fēng)險(xiǎn),在機(jī)制體制上提出意見(jiàn)和建議,推動(dòng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改,著力推進(jìn)“治己病、防未病”。各地各部門(mén)根據(jù)審計(jì)建議邊審邊改、立行立改,已收回預(yù)算重新統(tǒng)籌安排資金48.45億元、下?lián)軠糍Y金1.68億元,并舉一反三、從源頭著手,制定和完善制度、辦法30多項(xiàng)。

下一步,省審計(jì)廳將按照省人大常委會(huì)審議意見(jiàn)和省政府部署要求,督查有關(guān)部門(mén)、單位和地方認(rèn)真整改,并向省人大常委會(huì)專(zhuān)題報(bào)告整改情況。

 

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