7月28日，受省人民政府委托，省審計(jì)廳廳長(zhǎng)謝健向省十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議作了《關(guān)于云南省2019年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。一年來，全省審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作要求，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，做好常態(tài)化、全覆蓋的“經(jīng)濟(jì)體檢”工作，充分發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)省域治理能力現(xiàn)代化中的職能作用，為云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

報(bào)告全面反映了2019年7月以來的審計(jì)工作情況，從財(cái)政源頭順流而下，系統(tǒng)性、全景式地反映了包括省級(jí)財(cái)政管理、部門預(yù)算執(zhí)行、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、民生項(xiàng)目和資金、重大政策措施落實(shí)、重大投資以及國有企業(yè)等7個(gè)方面的審計(jì)情況。并結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，重點(diǎn)反映了一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題。主要有以下特點(diǎn)：

一、緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神

全省審計(jì)機(jī)關(guān)始終把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話和對(duì)審計(jì)工作的重要指示批示精神作為首要政治任務(wù)，貫穿到審計(jì)工作全過程、各方面。按照做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)等要求，審計(jì)工作報(bào)告聚焦財(cái)政資金提質(zhì)增效、促進(jìn)過“緊日子”、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策措施落實(shí)及國資國企改革等事關(guān)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問題，體現(xiàn)了審計(jì)機(jī)關(guān)在做到“兩個(gè)維護(hù)”上的主動(dòng)作為，以及推進(jìn)邊疆民族地區(qū)治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中所發(fā)揮的積極作用。

二、緊緊圍繞財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理和財(cái)政資金提質(zhì)增效

近年來，省審計(jì)廳持續(xù)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的審計(jì)監(jiān)督。通過對(duì)省州縣三級(jí)財(cái)政業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)進(jìn)行“一條線”“貫通式”“穿透式”分析，重點(diǎn)審計(jì)了省級(jí)財(cái)政管理、全省財(cái)政決算草案編制和3個(gè)州（市）政府預(yù)算執(zhí)行及財(cái)政決算情況，反映了應(yīng)繳未繳非稅收入、預(yù)算管理不規(guī)范、專項(xiàng)資金未及時(shí)清理和統(tǒng)籌安排使用等問題，有力推動(dòng)深化預(yù)算績(jī)效管理，推進(jìn)財(cái)政資金提質(zhì)增效。推廣運(yùn)用數(shù)字化審計(jì)模式和“重點(diǎn)審計(jì)、審計(jì)調(diào)查和疑點(diǎn)自證相結(jié)合”的方式，2020年同步實(shí)現(xiàn)對(duì)省州縣三級(jí)財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位審計(jì)全覆蓋，反映了部分省級(jí)部門一般性支出壓減未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算編制和執(zhí)行不夠規(guī)范、執(zhí)行國有資產(chǎn)管理制度不嚴(yán)格、決算草案編報(bào)不真實(shí)不完整等問題，有力推動(dòng)部門預(yù)算管理提升，促進(jìn)嚴(yán)格落實(shí)過“緊日子”要求。

三、緊緊圍繞助力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

全省審計(jì)機(jī)關(guān)將助力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)作為審計(jì)工作的重中之重。4年來完成全省88個(gè)貧困縣脫貧攻堅(jiān)審計(jì)全覆蓋，共發(fā)現(xiàn)問題4002個(gè)，對(duì)其中尚未整改的428個(gè)問題，開展了兩輪“回頭看”，促進(jìn)所有問題在6月底實(shí)現(xiàn)整改“清零”。對(duì)88個(gè)貧困縣產(chǎn)業(yè)扶貧情況審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的擴(kuò)大范圍使用資金、資金撥付不及時(shí)、項(xiàng)目效益不佳等問題，已督促有關(guān)部門和地區(qū)進(jìn)行整改。在九大高原湖泊保護(hù)治理和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)中，反映了部分湖泊規(guī)劃編制滯后、水環(huán)境保護(hù)治理項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、效益不佳以及自然保護(hù)地保護(hù)監(jiān)督不到位、資源利用和環(huán)境保護(hù)規(guī)費(fèi)未及時(shí)收繳等問題，促進(jìn)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治。在全省專項(xiàng)債券資金管理使用情況審計(jì)中反映了債券資金被違規(guī)用于歸還貸款、支付其他項(xiàng)目工程款等問題，促進(jìn)專項(xiàng)債券資金規(guī)范管理和安全高效使用。

四、緊緊盯住民生重點(diǎn)領(lǐng)域保障和重大政策落地見效

全省審計(jì)機(jī)關(guān)始終把維護(hù)人民群眾利益作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目審計(jì)力度，開展了醫(yī)療保險(xiǎn)基金和保障性安居工程跟蹤審計(jì)。新冠肺炎疫情發(fā)生后，全省審計(jì)機(jī)關(guān)及時(shí)跟進(jìn)組織開展疫情防控資金和捐贈(zèng)款物專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)財(cái)政和捐贈(zèng)資金分配使用及物資采購、接收、管理等方面發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)推動(dòng)整改，為疫情防控提供了監(jiān)督保障。按照做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)要求，重點(diǎn)對(duì)減稅降費(fèi)、“放管服”改革、清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款等重大政策措施落實(shí)情況進(jìn)行了審計(jì)，反映了落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施不到位，違規(guī)收取費(fèi)用，權(quán)責(zé)清單制定、執(zhí)行和調(diào)整不到位，清償進(jìn)度未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)等問題，推動(dòng)有關(guān)部門積極整改，促進(jìn)重大政策措施落實(shí)落地。

五、緊緊盯住違紀(jì)違法問題線索

主動(dòng)把審計(jì)監(jiān)督融入到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中，在審計(jì)中用好紀(jì)律和法律“兩把尺子”“兩種語言”，不僅堅(jiān)持用法律的尺子守住底線不放松，還用紀(jì)律的尺子對(duì)黨員干部存在問題進(jìn)行衡量和認(rèn)定，用好責(zé)任追究的“提名權(quán)”。2019年7月以來，省審計(jì)廳共移送違紀(jì)違法問題線索101件，主要反映了私設(shè)“小金庫”、違規(guī)轉(zhuǎn)移零余額賬戶資金、違規(guī)決策造成國有資產(chǎn)損失、公職人員和國有企業(yè)高管瀆職失職等問題，充分發(fā)揮審計(jì)反腐“利劍”作用。

下一步，省審計(jì)廳將按照省委、省政府部署要求和省人大常委會(huì)審議意見，認(rèn)真督促和跟蹤檢查報(bào)告中反映問題的整改情況，并在年底前向省人大常委會(huì)專題報(bào)告。

正文下載：[解讀]堅(jiān)持以習(xí)近平總書記重要講話精神為指引持續(xù)推進(jìn)審計(jì)服務(wù)云南省域治理現(xiàn)代化（云南）.docx

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