近年來(lái)，隨著高等教育事業(yè)的飛速發(fā)展，高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也日趨多樣化和復(fù)雜化，高校內(nèi)部審計(jì)工作在促進(jìn)高校規(guī)范發(fā)展上有著重要作用。為充分利用內(nèi)審監(jiān)督規(guī)范高校發(fā)展，筆者認(rèn)為可通過(guò)“三個(gè)著力”入手，進(jìn)一步提升高校內(nèi)審工作質(zhì)效。

一、著力發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)指導(dǎo)監(jiān)督作用

一是制定高校審計(jì)全覆蓋計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督壓力傳導(dǎo)。在審計(jì)中關(guān)注高校內(nèi)部審計(jì)制度建立情況和工作開(kāi)展情況，檢查是否按照規(guī)定落實(shí)審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員配備，促進(jìn)高校完善內(nèi)部審計(jì)制度。加強(qiáng)與高校主管部門的溝通，定期通報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)高校審計(jì)情況，促進(jìn)審計(jì)成果運(yùn)用。二是加強(qiáng)對(duì)高校內(nèi)部審計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉與合作研究，提升內(nèi)部審計(jì)人員的整體專業(yè)化素質(zhì)。三是探索建立高校內(nèi)部審計(jì)數(shù)據(jù)的定期報(bào)送機(jī)制，利用科技手段促進(jìn)高校治理信息化水平的提高。

二、著力加強(qiáng)高校內(nèi)審自身建設(shè)

一是完善內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，提高規(guī)范有效審計(jì)?？梢詮倪M(jìn)一步明確內(nèi)部審計(jì)定位和職能，完善高校治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)工作機(jī)制；加強(qiáng)和重視內(nèi)部審計(jì)人員的配備和培養(yǎng)；加大經(jīng)費(fèi)投入，保障內(nèi)審工作開(kāi)展等角度去完善。例如浙江中醫(yī)藥大學(xué)根據(jù)省審計(jì)廳“加大對(duì)審計(jì)整改的督促力度”的審計(jì)建議，修訂出臺(tái)了《內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》和《審計(jì)整改責(zé)任追究辦法》，突出內(nèi)部審計(jì)在學(xué)校治理體系中的監(jiān)督作用，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范效能。

二是擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，促進(jìn)高校組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)?？梢园凑诊L(fēng)險(xiǎn)督導(dǎo)清單，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校基礎(chǔ)性工作的審計(jì)監(jiān)督，同時(shí)拓展新領(lǐng)域，積極探索開(kāi)展政策跟蹤審計(jì)及信息系統(tǒng)審計(jì)等，不斷擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面。例如浙江工商大學(xué)根據(jù)省審計(jì)廳提出的審計(jì)建議“加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)監(jiān)管”，進(jìn)一步建立了“必審制”“年審制”“輪審制”和“項(xiàng)目制”內(nèi)審工作機(jī)制來(lái)加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)的管理，通過(guò)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)、工程審計(jì)等相結(jié)合的方式，按不同周期實(shí)現(xiàn)對(duì)下屬企業(yè)的審計(jì)全覆蓋，建立常態(tài)化的內(nèi)部審計(jì)全覆蓋的工作機(jī)制。

三是提升內(nèi)部審計(jì)人員綜合素質(zhì)，優(yōu)化審計(jì)機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)。由于高校內(nèi)審工作涉及財(cái)務(wù)、工程、信息化等多方面，又要對(duì)高校管理的風(fēng)險(xiǎn)性作出評(píng)估，因此審計(jì)人員不僅要懂財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等專業(yè)知識(shí)，更要具備對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控的綜合判別能力。同時(shí)，高校要加強(qiáng)內(nèi)審隊(duì)伍年輕化建設(shè)，加快引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)的年輕內(nèi)審人才。

四是積極推進(jìn)內(nèi)審數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高審計(jì)效率。高校應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀將部分業(yè)務(wù)納入信息化管理平臺(tái)中并對(duì)納入平臺(tái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的處理和操作，從而形成高校自己的信息化業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)體系。

三、著力優(yōu)化高校內(nèi)審工作外部環(huán)境

一是高校主管部門要完善對(duì)高校的管理與考核機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化“條線管理”，不斷完善管理工作措施，細(xì)化量化條線分工責(zé)任，明確各對(duì)口條線的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)績(jī)效考核，同時(shí)推進(jìn)審計(jì)結(jié)果與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員的考核、任免、獎(jiǎng)懲等方面的掛鉤運(yùn)用。二是內(nèi)審協(xié)會(huì)通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)、加強(qiáng)宣傳交流等工作，推動(dòng)高校內(nèi)部審計(jì)工作。通過(guò)設(shè)立內(nèi)審協(xié)會(huì)高校分會(huì)等形式，發(fā)揮審計(jì)專業(yè)人才咨詢作用，為高校內(nèi)部審計(jì)提供專業(yè)支持。通過(guò)建立“結(jié)對(duì)互助”制度，將全省高校按照行業(yè)特點(diǎn)、內(nèi)部審計(jì)力量、工作聯(lián)系密切程度等開(kāi)展結(jié)對(duì)，實(shí)現(xiàn)工作互助，共同提升工作水平。（章曉燕 徐宛璐）