重視經(jīng)驗總結 推動審計事業(yè)發(fā)展
【發(fā)布時間:2021年11月29日】
【來源:中共審計署黨校】
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黨的十九屆六中全會通過了《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》,全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗,對推動全黨進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,團結帶領全國各族人民奪取新時代中國特色社會主義新的偉大勝利,具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義?;仡欬h的百年征程,是不斷總結經(jīng)驗,推進馬克思主義中國化的偉大歷程。“以史為鑒,可以知興替?!敝匾晫v史經(jīng)驗的總結與運用,從中找到前進的正確方向和正確道路,是我們黨的一個好傳統(tǒng)。

一、總結經(jīng)驗是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

我們黨在中國革命、建設、改革的不同歷史時期,總是通過學習和總結歷史,樹立歷史眼光、運用歷史思維、借鑒歷史經(jīng)驗、探尋歷史規(guī)律,進而在歷史的重要關頭,以高度的理論清醒和政治自覺,作出正確的歷史抉擇。習近平總書記指出,“我們黨一步步走過來,很重要的一條就是不斷總結經(jīng)驗、提高本領,不斷提高應對風險、迎接挑戰(zhàn)、化險為夷的能力水平”,“要弘揚理論聯(lián)系實際的學風,善于運用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決面臨的實際問題,借鑒歷史經(jīng)驗和總結新鮮經(jīng)驗,不斷增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性”。

毛澤東同志和鄧小平同志特別重視總結經(jīng)驗在戰(zhàn)爭和改革中的作用。1965年,毛澤東在中南海接見程思遠時說“我是靠總結經(jīng)驗吃飯的。以前我們人民解放軍打仗,在每個戰(zhàn)役后,總來一次總結經(jīng)驗,發(fā)揚優(yōu)點,克服缺點,然后輕裝上陣,乘勝前進,從勝利走向勝利,終于建立了中華人民共和國?!?992年,鄧小平在南方談話時,針對進一步深化改革,指出“每年領導層都要總結經(jīng)驗,對的就堅持,不對的趕快改,新問題出來抓緊解決”。

二、總結經(jīng)驗是馬克思主義認識論的重要方法

毛澤東在《實踐論》中指出,對具體事物的認識過程中,人的認識要在實踐基礎上實現(xiàn)從感性認識到理性認識,再從理性認識到實踐的兩次飛躍。他說:“原定的思想、理論、計劃、方案,部分地或全部地不合于實際,部分錯了或全部錯了的事,都是有的。許多時候須反復失敗過多次,才能糾正錯誤的認識,才能到達于和客觀過程的規(guī)律性相符合,因而才能夠變主觀的東西為客觀的東西,即在實踐中得到預想的結果”。

總結經(jīng)驗就是在實踐和再實踐的基礎上進行認識和再認識的工作,就是不斷地把感性認識上升到理性認識,不斷地使認識升華和發(fā)展的工作。毛澤東把總結經(jīng)驗的重要性提升到馬克思主義認識論的高度,他說:“人類的歷史,就是一個不斷地從必然王國向自由王國發(fā)展的歷史……因此人類總得不斷地總結經(jīng)驗,有所發(fā)現(xiàn),有所發(fā)明,有所創(chuàng)造,有所前進”。

三、總結經(jīng)驗扎實推進審計事業(yè)高質量發(fā)展

進入新時代新階段,審計工作面臨的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻變化,以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)全局,謀劃、部署、推動審計工作,明確了審計的職責定位和使命任務,對審計發(fā)揮更大作用寄予殷切期望,提出了新的、更高的要求。做好當前審計工作,我們同樣要應用好總結經(jīng)驗這個重要方法。

一是加強經(jīng)驗總結落實黨對審計工作的領導。黨的十九大報告提出“改革審計管理體制”,黨的十九屆三中全會對深化黨和國家機構改革作出全面規(guī)劃和系統(tǒng)部署,明確了加強黨對審計工作的領導,設立中央審計委員會,更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。目前相關改革正在深入推進,為使相關改革落實落地,審計機關要不斷總結基層形成的新經(jīng)驗,進一步健全黨領導審計工作的制度機制,要尊重基層首創(chuàng)精神,鼓勵引導支持基層結合實際探索創(chuàng)新,及時總結和推廣基層的好經(jīng)驗好做法,推動頂層設計和基層探索良性互動、有機結合,加快構建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權威高效的審計監(jiān)督體系。

二是加強經(jīng)驗總結推動審計項目高質量實施。審計項目是審計機關的中心工作,是推動審計事業(yè)高質量發(fā)展的重要基礎,我們經(jīng)常將審計項目實施比作戰(zhàn)斗,為做好審計項目,我們也要靠總結經(jīng)驗吃飯。在謀劃審計項目時,要充分借鑒以前項目好的經(jīng)驗做法,做到項目方案目標明確、重點突出、時間安排合理。在組織實施審計項目時,要根據(jù)不同項目的不同特點,參考類似審計項目中失敗的教訓和行之有效的經(jīng)驗,做到科學有序。對新的審計領域、新的審計業(yè)務或者組織實施重大的審計項目,要先在局部地區(qū)進行試點,通過研究審計對象,探索審計思路方法,總結經(jīng)驗,由點及面,然后再推開實施。

三是加強經(jīng)驗總結做好審計項目后評估。在加強和改進審計管理中,要做好審計項目后評估工作,項目結束后,要全面評估效果,推動后續(xù)審計項目實施更科學合理有效。要及時總結審計思路方法,持續(xù)豐富本業(yè)務領域內的審計模型、方法工具,納入審計項目庫管理。要認真總結項目組織管理的成功經(jīng)驗,查找項目實施中的失誤和不足,分析產(chǎn)生問題的原因,促進不斷提高審計現(xiàn)場管理水平,不斷提升審計工作效率。

(中央黨校中央和國家機關分校2021年秋季學期中共審計署黨校處級干部進修班學員  袁章軍)

責任編輯:趙方
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