廣東省審計廳定點(diǎn)幫扶下屯村工作紀實(shí)
【發(fā)布時(shí)間:2023年01月04日】
【來(lái)源:廣東省審計廳】
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12月的下屯,江岸竹影搖曳,稻田十里飄香。站在紅船渡口遠眺,江中白鷺、田間水牛妙趣橫生,街上門(mén)店、路上行人相映生輝,一幅如詩(shī)如畫(huà)的田園水鄉在眼簾徐徐展開(kāi)——這里便是人民審計事業(yè)奠基人阮嘯仙烈士的家鄉,廣東省河源市東源縣義合鎮下屯村。自2016年以來(lái),經(jīng)過(guò)廣東省審計廳黨組一任接一任的幫扶,下屯村的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,在入選中國最美鄉村和廣東粵菜師傅名村等名號之后,2022年又成功榮獲了第一批廣東省鄉村研學(xué)旅行特色村稱(chēng)號。

(下屯村標語(yǔ))

給錢(qián)給物,不如建個(gè)好支部

(廳主要負責同志深入下屯村慰問(wèn)紅軍老戰士)

幫扶人民審計制度奠基人阮嘯仙的家鄉,既是使命所系,也是情懷所系。2015年底爭取到定點(diǎn)幫扶下屯村的任務(wù)后,廣東省審計廳黨組主要負責同志便開(kāi)始思考:幫扶工作從哪里入手?怎樣才能快速帶領(lǐng)群眾“脫貧摘帽”?

火車(chē)跑得快,全靠車(chē)頭帶。面對下屯村殘疾、重病及智力缺陷人數較多,集體經(jīng)濟薄弱,年收入僅約3萬(wàn)元,人均可支配收入低于省定標準4000元的建檔立卡貧困戶(hù)66戶(hù)、135人的窘境,廳黨組開(kāi)出了第一劑“藥方”:把支部搞堅強,讓“火車(chē)頭”跑出加速度。

于是,針對原村“兩委”班子不作為,一些村干部作風(fēng)不正,村民對支部普遍缺乏基本信任等問(wèn)題的一場(chǎng)“換血”行動(dòng)迅即展開(kāi):一方面,廳黨組選派政治素質(zhì)過(guò)硬、工作能力突出、熱愛(ài)農村工作的優(yōu)秀黨員干部李坤、張爭明組成駐村工作隊進(jìn)入支部班子。一方面,又與鎮黨委多方走訪(fǎng)、幾番動(dòng)員,邀請到黨性強、能力強、威望高的河源市退休干部返鄉擔任村支書(shū)。

支部改選了,但工作開(kāi)展卻沒(méi)有想象中那么順利。剛開(kāi)始,村民認為新班子也不過(guò)是“換湯不換藥”,尤其聽(tīng)到政府返還的征地安置補償不打算分給個(gè)人,決定由村集體支配的消息后,更是質(zhì)疑聲一片:“你們在村里待個(gè)幾年,把我們的錢(qián)收了,等你們走后不就自己把錢(qián)分了?”

面對質(zhì)疑,工作隊連同村干部一家一家上門(mén)做工作,向村民講解只有壯大村集體經(jīng)濟,才能幫助大家把“死錢(qián)”變“活錢(qián)”,集中資源才能辦好大事的道理;一邊竭盡全力想辦法,找項目,以實(shí)際行動(dòng)消除村民的顧慮。漸漸地,村民們欣喜地發(fā)現,村集體不僅沒(méi)有“貪污”一分一毫,反而用這筆錢(qián)幫村里流轉到越來(lái)越多的土地,把鄉村發(fā)展中最困難的用地問(wèn)題解決了!

看到支部一班人真心實(shí)意為村民謀福利,大家從消極觀(guān)望變成了積極支持?!敖衲甑恼鞯毓ぷ骱茼樌?,已經(jīng)增加120畝地了,比過(guò)去10年加起來(lái)還要多!”現任省審計廳駐下屯村第一書(shū)記顧小岳一臉欣慰,連續4年的駐村經(jīng)歷讓他感慨頗深:“要讓群眾相信我們,真心實(shí)意跟著(zhù)我們往前走,就要讓他們看到實(shí)實(shí)在在的變化,得到實(shí)實(shí)在在的收獲?!?/p>

借著(zhù)這份信任,他們迅速以三會(huì )一課、周例會(huì )等制度為抓手,持續推進(jìn)基層黨組織規范化建設,促進(jìn)政令暢通;對兩委干部開(kāi)展在職培訓教育,幫助提升宏觀(guān)視野和政策能力;精心打造黨建引領(lǐng)示范點(diǎn),定期組織村兩委干部學(xué)習交流,幫助提升兩委班子能力水平,基層黨組織面貌煥然一新,迅速邁進(jìn)“河源市先進(jìn)基層黨組織”行列。深入開(kāi)展“黨員亮身份踐承諾”“黨員先鋒崗”服務(wù)群眾活動(dòng),村中78名黨員及外出流動(dòng)黨員的隊伍形象在群眾心目中樹(shù)立起來(lái)了。

環(huán)境靚起來(lái),人氣才能帶起來(lái)

(下屯村鰥寡老人入住頤養苑合影)

栽好梧桐樹(shù),才能引得鳳凰來(lái)。廣東省審計廳黨組清楚認識到,改善好人居環(huán)境,才能更好留住人才,壯大隊伍。

改善人居環(huán)境,首要的是解決“居者有其屋”問(wèn)題?!叭迦稹惫ぷ魇寝r村人居環(huán)境整治的基礎,也是鄉村振興的第一場(chǎng)硬戰。下屯村的“三清三拆”工作曾是困擾省審計廳駐村工作隊的一大難題。下屯村危房改造涉及30多戶(hù)村民,其中21戶(hù)是孤寡老人,既沒(méi)有改造動(dòng)力,也沒(méi)有改造能力。在多次實(shí)地調研之后,廳黨組形成建立義合鎮養老分院的設想。之后在聯(lián)合愛(ài)心企業(yè)募資250萬(wàn)元的基礎上,義合鎮養老院分院——頤養苑拔地而起,廳主要負責同志協(xié)調相關(guān)企業(yè)解決了電梯安裝、家具設施配套等問(wèn)題,頤養苑總建筑面積1016平方米,有獨立式公寓21套,全部實(shí)行“拎包入住”,為鰥寡老人解決了后顧之憂(yōu)。

改善環(huán)境,交通出行是重中之重??吹阶孀孑呡吷钤凇叭姝h(huán)山一面臨水”的下屯村民被600米水路阻隔,出行只能靠碼頭兩只小小渡船的現狀,修路架橋又成了廳黨組眼前的頭等大事。在廳領(lǐng)導的積極協(xié)調下,該項目得到了審計署和省委、省政府的大力關(guān)心和支持。如今,嘯仙大橋及其故居連接線(xiàn)工程已建成通車(chē),結束了兩岸3萬(wàn)多名群眾幾百年來(lái)依賴(lài)渡船交通的歷史,從下屯村驅車(chē)到義合鎮鎮區中心,只需要短短5分鐘。接著(zhù),工作隊又乘勢而上,在中鐵二十五局的幫助下,將下屯村洋洞小組幾塊木板搭成的簡(jiǎn)陋小橋改建成混凝土結構的“振興橋”,將通往洋洞村8公里坑坑洼洼的土路,也硬化成了村道。

2021年,廣東省審計廳、華南農業(yè)大學(xué)駐鎮幫鎮扶村工作隊進(jìn)駐義合鎮后,在隊長(cháng)陳偉的帶領(lǐng)下,他們又以美麗示范圩鎮建設為目標,積極開(kāi)展美麗鄉村風(fēng)貌提升行動(dòng)。為解決義合鎮流動(dòng)攤販亂擺賣(mài)、占道經(jīng)營(yíng)、占道堆放的問(wèn)題,省審計廳駐鎮幫鎮扶村工作隊對鎮舊農貿市場(chǎng)進(jìn)行改造,將所有攤販遷至農貿市場(chǎng)統一管理,又對義合鎮老化的水泥路重新進(jìn)行瀝青攤鋪,并在路旁規劃好停車(chē)位,形成了整潔有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,不但改善了環(huán)境,還大大提高了攤販的收入。

在2020年審計廳給省扶貧辦的報告中,這樣一段文字赫然在目:省審計廳除每年自籌解決100萬(wàn)元扶貧資金外,還通過(guò)捐贈、資助等方式,先后投入66萬(wàn)元修繕了嘯仙小學(xué),配置完善圖書(shū)電腦、文體器材,改善了學(xué)生學(xué)習環(huán)境。投入300余萬(wàn)元實(shí)施電網(wǎng)改造,解決了安全用電問(wèn)題。投入200余萬(wàn)元,建設高標準農田,進(jìn)一步改善全村農業(yè)生產(chǎn)……

這道理那道理,老百姓腰包鼓起來(lái)才是硬道理

(廳駐村工作隊組織直播帶貨活動(dòng))

鄉村振興的最終目的,是要讓老百姓的腰包鼓起來(lái)。廳黨組堅持組織“輸血”和增強自身“造血”功能兩手抓,在積極拓寬發(fā)展渠道上下功夫。

下屯村是遠近聞名的“廚師專(zhuān)業(yè)村”,約有200余位村民在外從事廚師職業(yè),廚師培訓既符合廣東省委力推的“粵菜師傅”工程導向,又有本地特色和傳統?;洸藥煾蹬嘤柣卦谙峦痛迓涑刹⑼度脒\營(yíng),開(kāi)啟了村民家門(mén)口的致富模式。村委會(huì )旁敏記餐館的阮老板是粵菜師傅培訓首批受益人,隨著(zhù)人居環(huán)境的改善,來(lái)村旅游的游客增多,手藝的提升,他的生意也越來(lái)越紅火。貧困戶(hù)阿芳也是“粵菜師傅”培訓工程的受益者,一家五口曾是工作隊重點(diǎn)幫扶對象,在報名參加村第一屆“粵菜師傅培訓班”后,不僅學(xué)會(huì )了煲糖水、包粽子、做艾粄,還在工作隊的幫助下開(kāi)起一間“芳芳甜品店”,做出的客家小吃廣受好評,生意一天比一天紅火。

近年來(lái),民宿因其平民化、平價(jià)化、親民化而廣受城市游客追捧,駐村工作隊也聞?dòng)嵍鴦?dòng),積極通過(guò)參股方式招商引資在下屯村成立了第一家民宿,成功實(shí)現向“住宿+鄉村文旅”融合功能轉變。如今,觀(guān)瀾民宿的老板又在紅船渡口旁邊開(kāi)設了新的產(chǎn)業(yè)——小江灣紅色實(shí)訓拓展基地,成功打造微景區概念。此外,工作隊還充分發(fā)揮金融助理作用,協(xié)助向有需求的民宿業(yè)主、經(jīng)營(yíng)戶(hù)等市場(chǎng)主體發(fā)放低息貸款1109萬(wàn)元,支持義合現有靈芝小院、竹里館、觀(guān)瀾、青嵐山房等民宿企業(yè)發(fā)展,積極推動(dòng)在上屯村、義合村白馬渡片區引入市場(chǎng)主體建設民宿集群,幫扶民宿企業(yè)解決發(fā)展難題,拓展生態(tài)康養業(yè)務(wù),不斷擦亮“廣東省鄉村民宿示范鎮”招牌。

發(fā)展深加工,提高農產(chǎn)品附加值,促進(jìn)農民增產(chǎn)增收是工作隊在工作實(shí)踐中的又一成功思路。義合鎮是農業(yè)重鎮,耕地面積約1.6萬(wàn)畝,因糧食保質(zhì)期短,經(jīng)常出現虧損。工作隊發(fā)現如果加工成米酒,不但便于儲存,而且還能增加收入。于是積極聯(lián)系在外創(chuàng )業(yè)的鄉賢老板,在洋洞村開(kāi)設了釀酒廠(chǎng)。農閑時(shí),村民還可以到酒廠(chǎng)打工增加收入。

特色產(chǎn)業(yè)要引進(jìn)來(lái),特色產(chǎn)品也要走出去。扶貧初期,工作隊以自愿方式建立廳干部職工消費扶貧群,接單農副產(chǎn)品訂單跟車(chē)送回廣州。這種方式極易受到交通運輸工具的限制,食品衛生安全也難以得到保障。在第二輪廳駐村扶貧工作隊隊長(cháng)、駐村第一書(shū)記歐智偉帶領(lǐng)下,他們積極適應市場(chǎng),啟動(dòng)電商服務(wù)項目,幫助村致富帶頭人與貧困戶(hù)成立電商合作社,并提供電商知識、計算機技能培訓,并通過(guò)直播帶貨等活動(dòng),使農產(chǎn)品及其附加產(chǎn)品面向更大消費市場(chǎng)。

面對紅色教育基地“旺丁不旺財”的發(fā)展瓶頸問(wèn)題,駐村工作隊大膽開(kāi)拓出一條下屯村從未走過(guò)的新路子——成立全資國有的紅色文旅公司,按照現代化企業(yè)管理模式,堅持市場(chǎng)化方向,承接黨建培訓、會(huì )務(wù)服務(wù)等業(yè)務(wù)。在2021年成立短短6個(gè)月的時(shí)間內,便為村集體增收20余萬(wàn)元,成為東源縣唯一一個(gè)可以依靠紅色資源增收的村集體,闖出了一條適合自己發(fā)展的道路。

如今,在廳黨組的關(guān)心支持下,義合鎮東江兩岸經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入了快車(chē)道,形成的“宜農則農、宜商則商、宜工則工、宜游則游”的產(chǎn)業(yè)結構思路,正以“公司+基地+農戶(hù)”模式豐富發(fā)展,覆蓋水果、木薯等種植產(chǎn)業(yè)和雞、鴨、鵝等養殖基地,推動(dòng)了種植、養殖、銷(xiāo)售、培訓等全產(chǎn)業(yè)鏈升級,帶動(dòng)貧困戶(hù)收入大幅增長(cháng)。

一組數字見(jiàn)證了下屯村的變化,2016年幫扶前,村集體收入3.8萬(wàn)元,人均收入約5300元; 去年,村集體收入51萬(wàn)元,人均收入約13090元。

擦亮“嘯仙故里”品牌,讓美麗鄉村處處呈現審計元素

(下屯村新貌)

作為紅色審計奠基人阮嘯仙烈士的故鄉,如何發(fā)揚好紅色審計文化、傳承好紅色審計精神,是幫助村民口袋鼓起來(lái)之后,省審計廳黨組時(shí)常思考的問(wèn)題。

義合鎮下屯村有阮嘯仙的故居,也有嘯仙書(shū)院,活化利用好這些紅色審計資源,既能為鄉村致富拓寬渠道,更能賡續紅色血脈,為鄉村振興注入源源不斷的精神動(dòng)力。面對年久失修、野草叢生、一片破敗的阮嘯仙故居和嘯仙書(shū)院,省審計廳黨組意見(jiàn)統一:不能讓紅色遺址褪色。為此,他們積極奔走,多方協(xié)調,全面籌措,最終投入300余萬(wàn)元對故居、書(shū)院進(jìn)行修繕和重建。如今,修葺一新的阮嘯仙故居作為“近現代重要史跡及代表性建筑”入圍了全國重點(diǎn)文物保護名單;在嘯仙書(shū)院原址重建的聞嘯軒學(xué)堂,已完成第3次修繕,融入智慧導覽系統后更加現代化、科技化,每年吸引近10萬(wàn)人前來(lái)參觀(guān)學(xué)習。

為加快紅色資源“串點(diǎn)成線(xiàn)”,打造集“革命先烈紀念、愛(ài)國主義教育、黨員干部培訓、紅色旅游參觀(guān)、村民文化休閑”等多功能于一體的文旅綜合發(fā)展體,省審計廳又著(zhù)手推動(dòng)了東江濕地審計公園、阮嘯仙廣場(chǎng)的改造建設。

漫步東江濕地審計公園,處處鳥(niǎo)語(yǔ)花香,風(fēng)景如畫(huà),吸引不少當地和外地游客,這片占地約20畝的居民休閑娛樂(lè )場(chǎng)所,曾是一片垃圾填埋場(chǎng)。顧小岳書(shū)記笑稱(chēng),審計公園從設計圖紙開(kāi)始,便是工作隊一點(diǎn)一點(diǎn)“化緣”來(lái)的。用于照明的太陽(yáng)能路燈,是他經(jīng)過(guò)多方比價(jià)后,選擇網(wǎng)購相關(guān)燈具,和工作隊隊員自己安裝的,如今,這片荒蕪的土地搖身變成了全國唯一的審計主題文化公園,成了村民與游客緬懷革命先烈、汲取奮進(jìn)力量的重要場(chǎng)所。

在廳幾屆黨組和三任工作隊的謀劃布局與不懈努力下,“嘯仙故里”的紅色品牌越擦越亮?!艾F在一天接待的人比以往一個(gè)月都多!”介紹起近來(lái)的變化,工作隊隊員陳立為言語(yǔ)里滿(mǎn)是自豪。

“要把這里建成全省乃至全國開(kāi)展革命傳統教育和愛(ài)國主義教育基地、全國審計干部追尋審計初心的首選地?!睆d黨組書(shū)記、廳長(cháng)馬學(xué)斌透露,圍繞廳黨組這一目標,嘯仙審計博物館、東源縣委黨校、村史館、全國法制教育基地等多個(gè)新項目也在陸續推進(jìn)中。下步還將組織專(zhuān)家學(xué)者對阮嘯仙紅色故事進(jìn)行深入研究,開(kāi)發(fā)紅色研學(xué)課程,讓先烈故里展現出紅色傳承之美?!拔覀円褔[仙故事編制成生動(dòng)可讀的宣傳小冊子,讓村民人手一冊,人人都能講好嘯仙故事!”工作隊隊長(cháng)陳偉興奮地描述著(zhù)他們的下一個(gè)目標。(李華、趙朕瑤、張釗)

責任編輯:趙方
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