重慶江津:九項制度筑牢投資審計廉政風(fēng)險防線
【發(fā)布時間:2019年04月03日】
【來源:重慶市江津區(qū)審計局】
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重慶市江津區(qū)審計局不斷完善各項廉政制度,逐步建立健全由局長總體負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé),經(jīng)辦人員具體負(fù)責(zé)的風(fēng)險防控體系,各司其職、層層把控,系統(tǒng)防范廉政風(fēng)險,提高審計質(zhì)量。

一是廉政談話制度。每年、每季度、每月及重要節(jié)假日,局長、紀(jì)檢組長和投資審計分管領(lǐng)導(dǎo),通過集中談話和個別談話方式,召集投資審計工作人員進(jìn)行廉政約談。

二是中介“采、管、用”分離制度。由采購小組負(fù)責(zé)中介機(jī)構(gòu)備選庫的采購選取工作,法規(guī)審理科負(fù)責(zé)中介機(jī)構(gòu)的委托抽取及日常管理工作,投資科和審計中心負(fù)責(zé)中介機(jī)構(gòu)的使用。中介機(jī)構(gòu)管理堅持入庫須招投標(biāo)或政府采購,不得隨意指定;安排選用須堅持隨機(jī)抽取或者擇優(yōu)選取,不得單獨(dú)指定;嚴(yán)格考核和獎懲,對不合格的中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行暫停業(yè)務(wù)或退出機(jī)制。

三是簽訂《廉政承諾書》制度。審計組和受托中介機(jī)構(gòu)必須分別簽訂《廉政承諾書》,同時確保執(zhí)行一項目一簽、一人員一簽,將廉政觀念落到實處。

四是工作記錄制度。印發(fā)《公共投資審計工作管理記錄本》,項目組長(主審)及時、細(xì)致做好委托審計項目全過程記錄,抓實抓好方案的制定、對量、現(xiàn)場復(fù)核、爭議問題報告、資料傳遞、審計數(shù)據(jù)前后對照分析和中介機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)復(fù)核七個節(jié)點(diǎn)管理,重點(diǎn)關(guān)注中介機(jī)構(gòu)初步審減、現(xiàn)場勘查后審減、對量后審減、最終審減的前后對比情況,防止中介機(jī)構(gòu)越俎代庖、反客為主。

五是定人定點(diǎn)制度。被審計單位報送的項目資料必須通過項目主審傳遞,現(xiàn)場踏勘必須兩名以上在編在職審計人員參加,量價核對項目主審必須全程參與,且在指定的有監(jiān)控、錄音的對量室進(jìn)行量價核對。

六是跟蹤監(jiān)督制度。紀(jì)檢監(jiān)察人員可隨機(jī)抽取項目,也可針對性地選擇重大項目,或在節(jié)假日等重要節(jié)點(diǎn),對審計組現(xiàn)場勘查執(zhí)行紀(jì)律情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

七是爭議處理制度。根據(jù)爭議問題類型和涉及金額,嚴(yán)格劃分審計組組長(主審)、科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)各層級處理權(quán)限及責(zé)任范疇。定期召開爭議問題推進(jìn)會,嚴(yán)格按照會議決定審批處理,并對爭議問題處理情況持續(xù)關(guān)注、通報,嚴(yán)禁審計組成員個人擅自處理或更改會議決定。特殊爭議問題由法規(guī)科選取專家參與討論研究。嚴(yán)格把控自由裁量權(quán),切實防范廉政風(fēng)險,提高審計質(zhì)量。

八是專家復(fù)核制度。由法規(guī)審理科牽頭,每季度抽取一定比例委托項目聘請專家進(jìn)行復(fù)核,重點(diǎn)關(guān)注是否按規(guī)定流程開展審計、審減內(nèi)容是否完整、審減理由是否充分、證據(jù)來源是否可靠等問題。復(fù)核面涵蓋各個主審、各個中介機(jī)構(gòu)。

九是審計回訪制度。局紀(jì)檢組會同整改與內(nèi)審督查科,通過定期、不定期向被審計單位和施工單位等開展審計回訪,了解審計組及中介機(jī)構(gòu)執(zhí)行審計紀(jì)律情況。(曹樹容 馬曉娣)

責(zé)任編輯:趙方
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