審計署黨組:緊扣"清廉"查問題 立行立改見實效
【發(fā)布時間:2013年10月13日】
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    審計署黨的群眾路線教育實踐活動伊始,署黨組就向全體審計干部作出莊嚴(yán)承諾:“在黨風(fēng)廉政建設(shè)上,各級黨組織向署黨組看齊,全體黨員向署黨組書記看齊”。2個多月以來,審計署全程緊扣“清廉”主題,一把手率先垂范,各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)廉政知識、聽廉政意見、查廉政問題,并自覺做到立行立改。駐審計署紀(jì)檢組監(jiān)察局(以下簡稱組局)通力協(xié)助,全面推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和教育實踐活動緊密結(jié)合,以正風(fēng)肅紀(jì)的實際成效推動教育實踐活動取得實效。

    一、堅持將廉政教育作為學(xué)習(xí)教育重點內(nèi)容

    教育實踐活動開展以來,審計署黨組堅持將廉政教育擺在學(xué)習(xí)教育的突出位置,真正花時間、投精力深入學(xué)習(xí)廉政理論、廉政制度和廉政知識。署黨組將中央領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)于反腐倡廉的歷次重要講話、重點廉政理論和各項廉政制度作為教育實踐活動必學(xué)內(nèi)容,將組局編寫的包含27項重點廉政法規(guī)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度匯編》列為活動必讀書目。組織先進典型事跡報告會,學(xué)習(xí)優(yōu)秀審計人員恪盡職守、無私奉獻、清廉自守的事跡。開展“半月一片”活動,定期組織各單位收看警示教育片,其中《失徳之害——領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德警示錄》專題片組織全體署領(lǐng)導(dǎo)及處以上干部共同觀看并展開熱烈討論。開展“審計干部子女廉政寄語”征集活動,將親人的期望、囑托和勸勉轉(zhuǎn)化為極具感染力的廉政教育內(nèi)容,起到了“直達內(nèi)心”的教育效果。
    活動正值審計任務(wù)繁重之時,全國政府性債務(wù)審計和一些專項審計正在進行,全國5萬多名審計干部分散在各個審計現(xiàn)場。為實現(xiàn)“兩不誤、兩促進”,各單位不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,把書桌搬到了網(wǎng)絡(luò)上、手機上、審計現(xiàn)場中。很多單位在內(nèi)網(wǎng)上開辟了教育實踐活動專欄和廉政教育專題;有的單位開通了微信、短信平臺和聯(lián)合國審計云平臺,將學(xué)習(xí)內(nèi)容和廉政提醒第一時間傳達給一線審計干部;以視頻方式召開先進典型事跡報告會和司(局)長學(xué)習(xí)體會交流會,在近百個審計點設(shè)置了分會場,全署2000多名黨員在審計一線參加了學(xué)習(xí);有的特派辦還要求審計組長、副組長有針對性地開展廉政教育談心。

    二、堅持廣泛聽取意見、深入查擺問題

    根據(jù)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,審計署各單位聚焦“四風(fēng)”廣泛聽取意見,深入查擺問題。為戒除中央領(lǐng)導(dǎo)同志批評的“重查形式主義和官僚主義問題,輕查享樂主義和奢靡之風(fēng)問題”現(xiàn)象,各級領(lǐng)導(dǎo)干部深挖“享樂主義、奢靡之風(fēng)”,重點查找領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面的不足和本單位在廉政建設(shè)方面的薄弱環(huán)節(jié)。

    一是有針對性地解決模糊認(rèn)識。活動開始之初,一些同志對“四風(fēng)”問題特別是“享樂主義、奢靡之風(fēng)”問題存在模糊認(rèn)識,認(rèn)為審計干部嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律,違法違紀(jì)案件極少,形式主義和官僚主義問題不突出,享樂主義和奢靡之風(fēng)問題不存在。為此,劉家義審計長分別找署黨組每位同志和40多位司局長、18名特派員開展有針對性的談心,其他黨組成員也和分管司局負(fù)責(zé)同志逐一談心,引導(dǎo)干部不能沾沾自喜、降低標(biāo)準(zhǔn),不能對苗頭性問題缺乏敏感、不以為然,要誠懇、客觀地指出在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的不足,切實認(rèn)識到開展教育實踐活動的必要性和緊迫性,把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來。

    二是聽取意見做到“必聽必談”。審計署各級領(lǐng)導(dǎo)干部做到聽取意見必聽廉政意見,相互談心必談廉政建設(shè)。署黨組通過書面發(fā)函、實地調(diào)研、走訪相關(guān)部門、分類群召開座談會、網(wǎng)站開設(shè)信箱、個別談心、督導(dǎo)組收集7種方式聽取意見建議,7名黨組成員分赴18個省市聽取特派辦、省級審計機關(guān)和市縣審計機關(guān)的意見,共召開座談會52個,座談人數(shù)624人,個別談話133人。有的單位還提出了查擺廉政問題時的“幾個必查必看”,明確了相關(guān)內(nèi)容,幫助干部能夠?qū)Φ脺?zhǔn)、查得準(zhǔn)。

    三是查擺問題做到“不虛不偏”。在黨組中心組專題學(xué)習(xí)會上,劉家義同志帶頭查找了審計機關(guān)在“四風(fēng)”方面存在的15個方面40個具體問題,并印發(fā)各單位供參考。署黨組先后召開2次黨組專題分析會,坦誠交換自己聽取到的意見和思考,不回避、不遮掩、不姑息,用實話、白話、自己的話,在列席的中央督導(dǎo)組面前揭短亮丑,提出黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié),廉政風(fēng)險防控還需要加大力度,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入審計事業(yè)大局的力度、層次和深度還不夠,并深入剖析產(chǎn)生這些問題的原因,研究提出整改措施。有的共性問題一經(jīng)提出即引起強烈共鳴,現(xiàn)場拍板布置整改,有的難點問題或爭議問題引發(fā)熱烈爭論,真正起到了“大排查、大掃除、大檢修”的作用。各單位黨員干部也深入查擺問題,一些同志查找出自身“只求過得去、不求過得硬”、“有時滿足現(xiàn)狀”等問題,一些特派辦在廉政建設(shè)方面的薄弱環(huán)節(jié)通過查找也得以主動“暴露”。

    三、堅持即查即改

    審計署對查找發(fā)現(xiàn)的四風(fēng)方面問題特別是廉政問題立即著手研究,邊查邊改。能馬上改的,不等不靠,抓緊落實整改,不具備馬上整改條件的,明確整改的“時間表”和“路線圖”。

    一是加強制度建設(shè)。組織對建署以來形成的642件制度文件進行全面清理。廢止了不適應(yīng)新形勢和新要求的41項制度,同時針對審計過程中可能出現(xiàn)的問題,審計署先后修訂和制定了《審計署審計現(xiàn)場管理辦法》,《審計署機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理暫行辦法》等17項廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)方面的制度文件,下一步擬制定審計署公務(wù)用車管理等18項制度。

    二是開展正風(fēng)肅紀(jì)專項活動。注意將中央和委部組織的各廉政專項活動與審計署教育實踐活動緊密結(jié)合。組局協(xié)助審計署開展了會員卡清退、禮品禮金上交、國(境)外居留資格登記活動,截至8月底,審計署全體干部均自行清退會員卡并提交零持有報告,報告期內(nèi)未收受禮品禮金,無人持有國(境)外居留資格。開展全面清理機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房活動,通知各單位5年內(nèi)一律不準(zhǔn)新建樓堂館所,對占有、使用的辦公用房全面清理。向全審計系統(tǒng)征集5年來發(fā)生的審計人員違法違紀(jì)案件,擬進行綜合分析后選取典型案例匯編成警示教育讀本。

    三是深入開展廉政風(fēng)險防控工作。針對各單位提出的將廉政風(fēng)險防控與審計工作有效結(jié)合的建議,組局組織成立課題組,將各單位廉政風(fēng)險防控實踐中遇到的主要困難和突出問題梳理成10個主題,組織部分特派辦及省級審計機關(guān)進行深入研究,已初步拿出研究成果。抓緊對8家科技防控單位開發(fā)的系統(tǒng)進行評測,計劃年底前召開科技防控演示會,力爭明年能夠開發(fā)統(tǒng)一的特派辦科技防控系統(tǒng)并投入使用。

    四、堅持以監(jiān)督檢查強化正風(fēng)肅紀(jì)效果

    在署黨組的支持下,組局積極開展監(jiān)督檢查工作。

    一是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專項檢查。由組局提出,經(jīng)署黨組同意,在教育實踐活動的督導(dǎo)工作方案中安排一次黨風(fēng)廉政建設(shè)專項檢查,對各單位黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實、懲防體系五年規(guī)劃任務(wù)落實、廉政風(fēng)險防控工作等情況進行督促檢查,推動反腐倡廉工作深入開展。

    二是開展重點審計項目廉政檢查。組織檢查組赴審計一線,采取召開座談會、個別談話、走訪被審計單位等形式,對重點審計項目開展廉政檢查,促進“八不準(zhǔn)”等廉政規(guī)定和紀(jì)律落實到位。

    三是牽頭開展預(yù)算執(zhí)行情況檢查。針對審計署預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況檢查發(fā)現(xiàn)的問題,積極進行整改和建章立制,收到良好效果。


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