突出支部主體作用 建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘
——湖北省荊門市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局創(chuàng)建紅旗黨支部工作紀(jì)實(shí)
【發(fā)布時(shí)間:2018年01月23日】
【來源:湖北省荊門市審計(jì)局】
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近年來,湖北省荊門市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局以創(chuàng)建“紅旗黨支部”為載體,深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記系列重要講話和黨的十八大、十九大精神,按照全面從嚴(yán)治黨和抓好黨建就是最大政績(jī)的總要求,突出支部主體作用,從嚴(yán)抓黨建、務(wù)實(shí)抓黨建、創(chuàng)新抓黨建,著力將黨支部打造成宣傳貫徹黨的政策主張的主陣地、素質(zhì)過硬的戰(zhàn)斗營(yíng)、能打勝仗的硬堡壘和服務(wù)發(fā)展的排頭兵,取得顯著成效。

一、堅(jiān)持“三個(gè)筑牢”,打造思想引領(lǐng)、宣傳貫徹的主陣地。一是筑牢講政治壓艙石。堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位,把學(xué)習(xí)黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿黨建工作全過程,通過“兩學(xué)一做”主題教育、“夜學(xué)”等常態(tài)化活動(dòng)載體,組織全體黨員干部原原本本學(xué)、逐字逐句學(xué)、持續(xù)跟進(jìn)學(xué)、反反復(fù)復(fù)學(xué),推動(dòng)黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,恪守“四個(gè)服從”,確保精神上“不缺鈣”、信仰上“不丟魂”,牢牢站穩(wěn)思想陣地,有效發(fā)揮了黨支部在政治上、思想上的引領(lǐng)作用。二是筑牢抓黨建政績(jī)觀。牢固樹立“抓好黨建就是最大政績(jī)”的思想觀念和黨的一切工作落到支部的鮮明導(dǎo)向,以支部建設(shè)統(tǒng)攬全局,找準(zhǔn)黨建和其他各項(xiàng)工作的結(jié)合點(diǎn),將支部建設(shè)與審計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)、廉政建設(shè)、文明建設(shè)等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)深度整合,同謀劃、同部署、同考核。每年年初,圍繞落實(shí)黨建責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和審計(jì)目標(biāo)考核等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以“一崗雙責(zé)”為主線,簽訂黨務(wù)與政務(wù)兩項(xiàng)“責(zé)任清單”,制定責(zé)任落實(shí)路線圖。同時(shí),加強(qiáng)全過程檢查督辦,對(duì)政治理論、黨內(nèi)法規(guī)、時(shí)事政策一月一測(cè)評(píng),對(duì)目標(biāo)完成情況一月一督辦,實(shí)現(xiàn)了支部建設(shè)與其他各項(xiàng)工作同頻共振、深度融合、相互促進(jìn)。三是筑牢抓落實(shí)使命感。始終把宣傳和貫徹落實(shí)黨的一系列路線、方針、政策,作為黨支部的首要任務(wù),以支部書記帶頭宣傳宣講,深入幫扶村聯(lián)合開展主題黨日,組織支部大討論等活動(dòng)為抓手,營(yíng)造宣傳貫徹的濃厚氛圍,確保支部始終成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定的主陣地、最前沿。近兩年來,先后開展支部書記上黨課18次,主題黨日活動(dòng)32次,開展討論交流42次,印發(fā)學(xué)習(xí)簡(jiǎn)報(bào)和宣傳手冊(cè)800多份,有效推動(dòng)了黨的路線方針政策在支部落地生根。

二、圍繞“三個(gè)強(qiáng)化”,打造組織有力、素質(zhì)過硬的戰(zhàn)斗營(yíng)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照設(shè)置科學(xué)、書記配強(qiáng)、班子完整的要求,及時(shí)組織換屆選舉和增補(bǔ)選舉,確保了黨支部班子組織健全。同時(shí),市審計(jì)局黨組成員下沉經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局支部,主持并參與支部黨建活動(dòng),精簡(jiǎn)了責(zé)任鏈條,確保局黨組下達(dá)的各項(xiàng)黨建責(zé)任及時(shí)、精準(zhǔn)傳導(dǎo)支部,有效增強(qiáng)了支部貫徹落實(shí)局黨組決策的執(zhí)行力。二是強(qiáng)化制度建設(shè)。修訂完善《支部黨建工作責(zé)任制》,明確支部黨建工作的責(zé)任主體、目標(biāo)任務(wù)和考核辦法,形成了人人有責(zé)任的工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨小組會(huì)、支部委員會(huì)、支部黨員大會(huì)、黨員干部民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員干部、“三會(huì)一課”等黨內(nèi)組織生活制度,以制度規(guī)范約束支部的組織生活和黨員管理工作。創(chuàng)新審計(jì)一線黨小組制度,針對(duì)審計(jì)黨員干部外出審計(jì)時(shí)間長(zhǎng)、人員分散、活動(dòng)集中難的實(shí)際,堅(jiān)持審計(jì)工作開展到哪里,組織鏈條就延伸到哪里,機(jī)關(guān)黨建工作就跟進(jìn)到哪里,確保了理論學(xué)習(xí)、交心談心、廉政教育等組織生活不掉擋、不落后、全覆蓋。近兩年,先后在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)審計(jì)等20多個(gè)審計(jì)項(xiàng)目中建立了一線黨小組,參加黨小組日常活動(dòng)120多人次。嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)組現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定、審計(jì)小組情況報(bào)告、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)督廉、審計(jì)組風(fēng)險(xiǎn)防控、責(zé)任追究等業(yè)務(wù)制度,有效規(guī)范了審計(jì)行為。支部建立以來,從未發(fā)生一起投訴舉報(bào)和廉政事故,黨員干部工作作風(fēng)贏得了被審計(jì)單位和社會(huì)各界的一致好評(píng)。三是強(qiáng)化教育管理。一方面,創(chuàng)新學(xué)習(xí)平臺(tái),提升學(xué)習(xí)動(dòng)力。針對(duì)審計(jì)干部工學(xué)矛盾突出、學(xué)習(xí)教育難集中等實(shí)際,該支部利用現(xiàn)代化手段加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,依托審計(jì)數(shù)字在線網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班、審計(jì)QQ群、微信群,以及審計(jì)署、共產(chǎn)黨員微信訂閱號(hào)等網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái),見縫插針開辦“微課堂”,及時(shí)補(bǔ)充和推送新思想、新理論、新政策,有效提高了黨員干部自主學(xué)習(xí)的積極性和靈活性。近兩年,支部全體黨員累積完成學(xué)時(shí)2592小時(shí),撰寫學(xué)習(xí)心得80多篇,其中在省級(jí)及以上刊物公開發(fā)表學(xué)習(xí)體會(huì)13篇。一方面,搭建活動(dòng)載體,激活內(nèi)在活力。搭建“領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)”平臺(tái),形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先示范、以上率下的局面。打造“鐵軍訓(xùn)練營(yíng)”平臺(tái),有針對(duì)性開展審計(jì)方案評(píng)審、項(xiàng)目質(zhì)量晾曬、舉辦計(jì)算機(jī)審計(jì)和信息寫作興趣小組活動(dòng),有效補(bǔ)齊了干部知識(shí)短板,提升了干部綜合素質(zhì),多名黨員通過審計(jì)署計(jì)算機(jī)中級(jí)考試和審計(jì)師職稱考試。大力開展“慵懶散慢”問題整治,“審計(jì)能手”、“先進(jìn)工作者”、“有思想的啄木鳥”評(píng)選等活動(dòng),促進(jìn)干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),激發(fā)了黨員不甘落后、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)生動(dòng)力。先后有4名干部被評(píng)為市審計(jì)局“有思想的啄木鳥”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“審計(jì)能手”榮譽(yù)稱號(hào)。

三、注重“三個(gè)融合”,打造紅雁領(lǐng)頭、能打勝仗的硬堡壘。堅(jiān)持圍繞審計(jì)抓黨建、抓好黨建促審計(jì)的思路,積極探索“黨建+”模式,促進(jìn)黨建與審計(jì)高度融合,支部建設(shè)帶動(dòng)審計(jì)業(yè)務(wù)的作用充分彰顯。一是注重黨建與監(jiān)督服務(wù)相融合。將審計(jì)監(jiān)督服務(wù)成效指標(biāo)納入黨建考核重要指標(biāo),以職能履行的實(shí)效檢驗(yàn)黨建工作成效,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、加強(qiáng)干部管理監(jiān)督、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面職能作用。近兩年來,共審計(jì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員23名,查出違紀(jì)違規(guī)資金11646萬(wàn)元,管理不規(guī)范資金25033萬(wàn)元,向紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)移送經(jīng)濟(jì)案件線索21件,立案查處12人,市主要領(lǐng)導(dǎo)批示達(dá)32篇次。二是注重黨建與審計(jì)整改相融合。將促進(jìn)被審計(jì)單位規(guī)范管理和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)作為黨建工作的重要內(nèi)容,實(shí)行整改清單制度和整改銷號(hào)制度,對(duì)審計(jì)查明的問題整改一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng),兩年來,促進(jìn)被審計(jì)單位上繳財(cái)政資金1812萬(wàn),歸還原渠道資金8425萬(wàn)元,健全地方和部門規(guī)章制度40多項(xiàng)。三是注重黨建與問責(zé)追責(zé)相融合。堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨新要求,以對(duì)組織高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)和尺度,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。兩年來,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,共問責(zé)追責(zé)相關(guān)責(zé)任人28人,其中,縣處級(jí)干部6人,科級(jí)及以下干部22人;給予誡勉談話5人,責(zé)令作出書面檢查23人,對(duì)4起典型案例在全市進(jìn)行公開通報(bào)。

四、突出“三個(gè)實(shí)效”,打造推動(dòng)改革、服務(wù)發(fā)展的排頭兵。充分發(fā)揮黨支部在促進(jìn)荊門生態(tài)文明體制改革和綠色發(fā)展的領(lǐng)頭羊和先鋒突擊隊(duì)作用,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起全市自然資源資產(chǎn)審計(jì)改革試點(diǎn)的重要任務(wù),爭(zhēng)做推動(dòng)改革、服務(wù)發(fā)展的排頭兵,取得顯著成效,黨建促改革效應(yīng)充分釋放。一是起步快。2016年,作為全省7個(gè)開展自然資源資產(chǎn)審計(jì)深層次試點(diǎn)地區(qū)之一,在全省率先探索開展了漳河新區(qū)和京山縣自然資源資產(chǎn)深層次試點(diǎn)審計(jì),并連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)各縣(市、區(qū))自然資源資產(chǎn)審計(jì)全覆蓋。二是影響大。漳河新區(qū)自然資源資產(chǎn)審計(jì)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)做法受到省審計(jì)廳充分肯定,并推介到審計(jì)署在全國(guó)推廣。審計(jì)報(bào)告引起市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,先后作出批示5次。三是群眾贊。充分運(yùn)用地理信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析、無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)、谷歌地球等新技術(shù)手段,查處了非法毀林開礦、違規(guī)向水體排污、違規(guī)網(wǎng)箱養(yǎng)殖等一大批自然資源損毀和生態(tài)環(huán)境破壞等問題。作為全省自然資源資產(chǎn)審計(jì)工作的唯一先進(jìn)代表,受邀省審計(jì)廳網(wǎng)站在線訪談欄目,與廣大網(wǎng)友開展互動(dòng)交流,受到廣大網(wǎng)友的一致好評(píng)。(陳曉東 徐?。?/p>

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