2015年下半年以來，國資監(jiān)管審計(jì)局針對派出局工作特點(diǎn)，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神，不斷完善和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，夯實(shí)制度基礎(chǔ)，為黨務(wù)、業(yè)務(wù)等各項(xiàng)工作的開展提供了指引和規(guī)范。通過加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)格規(guī)范管理，全局黨員干部精氣神得以提升，思想作風(fēng)和工作作風(fēng)有了極大轉(zhuǎn)變。

  嚴(yán)格管理 制度先行

2015年8月，新一任局領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來，局主要領(lǐng)導(dǎo)通過查閱資料、會(huì)議座談、談心談話、觀察分析等多種形式，對局內(nèi)各項(xiàng)工作進(jìn)行了深入的調(diào)研研究，針對當(dāng)前我局的實(shí)際狀況，深入剖析了存在的主要問題。尋求解決問題改進(jìn)局面的思路和辦法。利用年末總結(jié)的時(shí)機(jī)，向全體黨員干部作了《認(rèn)真總結(jié)、深刻反思，振奮精神、勇于爭先》的思想動(dòng)員，著重圍繞干部精神狀態(tài)、工作思路目標(biāo)、履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)守紀(jì)律和規(guī)矩、學(xué)風(fēng)和自覺學(xué)習(xí)、思想和工作作風(fēng)、管理和工作創(chuàng)新等七方面提出了要求，并強(qiáng)調(diào)從健全和完善內(nèi)部制度入手，強(qiáng)化規(guī)范管理，為改進(jìn)我局的工作局面創(chuàng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

國資監(jiān)管審計(jì)局原有制度17項(xiàng)，其中多數(shù)制度多年未修訂，已不適應(yīng)當(dāng)前審計(jì)工作發(fā)展的需要，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究，2015年底首先制定了擬修訂、建立制度分工表，將擬修訂和建立的23項(xiàng)制度明確分工、責(zé)任到人，本著成熟一項(xiàng)、發(fā)布一項(xiàng)的原則，逐項(xiàng)修訂完善。截至目前，已發(fā)布支部工作規(guī)則、成立黨小組、嚴(yán)肅黨內(nèi)生活、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、局領(lǐng)導(dǎo)分工、局領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、處室分工、紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)、廉政提醒、信訪舉報(bào)、考勤管理、會(huì)議承辦等方面13項(xiàng)工作制度，并正式印發(fā)全局同志，嚴(yán)格執(zhí)行，規(guī)范管理，我局制度體系建設(shè)初見雛形，用制度加強(qiáng)管理的工作機(jī)制初步形成。

加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè) 強(qiáng)化“十五種意識(shí)”

紀(jì)律和作風(fēng)是各項(xiàng)工作正常開展的重要保障，沒有嚴(yán)格的組織紀(jì)律觀念和嚴(yán)謹(jǐn)優(yōu)良的作風(fēng)就不可能有良好的工作秩序、工作質(zhì)量和工作效率。為全面貫徹落實(shí)審計(jì)署黨組加強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)的工作安排和部署，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開展，國資監(jiān)管審計(jì)局制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)的意見》，明確要求全局黨員干部要切實(shí)樹立和增強(qiáng)“十五種意識(shí)”：即黨員意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、廉政意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、榮譽(yù)意識(shí)、效率意識(shí)、自覺意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、協(xié)作意識(shí)、互相關(guān)心意識(shí)、批評意識(shí)；要切實(shí)做到十個(gè)“不”：工作中遇到困難不怕苦、不怕累、不怕麻煩、不怕困難，安排布置工作時(shí)不講條件、不講特殊、不講攀比，工作沒做好或者出現(xiàn)差錯(cuò)不找客觀理由、不找借口，對待工作不應(yīng)付差事。

明確了工作要求，關(guān)鍵還在于抓好落實(shí)。一年多來，局領(lǐng)導(dǎo)充分利用安排布置工作、組織學(xué)習(xí)和召開各類會(huì)議、作出具體工作批示、開展干部談心談話活動(dòng)等多種形式，反復(fù)強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律和作風(fēng)的重要性，對于不嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律、工作中拈輕怕重推諉扯皮、事不關(guān)己高高掛起、不按規(guī)定請示報(bào)告等各種違反工作紀(jì)律的現(xiàn)象，大膽管理，嚴(yán)肅進(jìn)行批評教育，使得個(gè)別同志“不僅“紅紅臉”，而且還確實(shí)“出出汗”，即教育了本人，也促使全局同志引以為戒，經(jīng)過半年的努力，局內(nèi)同志已基本樹立遵守紀(jì)律、嚴(yán)肅作風(fēng)的理念，時(shí)常在領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下對照局內(nèi)制度開展自查和批評，全局工作紀(jì)律和作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

廉政教育常提醒 防患于未然

在國資監(jiān)管審計(jì)局的制度體系中，《廉政提醒制度》是最引人矚目和最富有特色的一項(xiàng)制度，也是廉政建設(shè)的一項(xiàng)制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。在這項(xiàng)制度里，首先明確了需要廉政提醒的情況，如審計(jì)項(xiàng)目開始前、進(jìn)行中、結(jié)束后，節(jié)假日、年休假、探親假、部分或個(gè)別干部外出單獨(dú)承擔(dān)工作任務(wù)時(shí)，組織開展相關(guān)工作或活動(dòng)可能涉及廉政風(fēng)險(xiǎn)的，干部本人或家庭遇有婚喪嫁娶等可能涉及廉政風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)等；其次是規(guī)定了廉政提醒內(nèi)容，如嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對和糾正“四風(fēng)”，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律和其他廉政規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，依法審計(jì)、獨(dú)立審計(jì)、廉潔審計(jì)等。同時(shí)，明確規(guī)定了通過面對面談話、審批請假報(bào)告、安排干部外出審計(jì)、重要事項(xiàng)請示報(bào)告等多種方式進(jìn)行提醒，要求局處兩級領(lǐng)導(dǎo)干部按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，局黨支部定期進(jìn)行檢查，確保制度規(guī)定準(zhǔn)確執(zhí)行，扎實(shí)落地。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年1至11月，國資監(jiān)管審計(jì)局先后10次在支部大會(huì)上宣傳、講解廉政制度，5次在支委會(huì)上對黨風(fēng)廉政建設(shè)作出安排部署；除各種會(huì)議上11次集體廉政提醒，另有9次個(gè)別廉政提醒。通過開展廉政提醒教育，促進(jìn)黨員干部進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想道德防線。

堅(jiān)持審計(jì)現(xiàn)場嚴(yán)管理 注重風(fēng)險(xiǎn)防控

在嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)署《審計(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度》中關(guān)于審計(jì)現(xiàn)場管理有關(guān)規(guī)定方面，國資監(jiān)管審計(jì)局堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持把審計(jì)現(xiàn)場管理作為風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，注重從細(xì)節(jié)抓起，規(guī)范管理流程、指定責(zé)任人、明確具體時(shí)間，進(jìn)一步明確現(xiàn)場管理規(guī)定。強(qiáng)調(diào)所有審計(jì)項(xiàng)目都必須設(shè)立廉政監(jiān)督員，并將其職責(zé)在編制審計(jì)實(shí)施方案時(shí)予以明確，規(guī)定統(tǒng)一由廉政監(jiān)督員，重點(diǎn)監(jiān)督檢查辦公場所和就餐事宜安排、出入證件辦理清退和車輛使用等情況，特別強(qiáng)調(diào)審計(jì)期間一律不允許由被審計(jì)單位墊付餐費(fèi)，審計(jì)人員必須事先充值辦卡，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場就餐管理?，F(xiàn)場審計(jì)結(jié)束后3天內(nèi)，要求審計(jì)人員結(jié)清相關(guān)費(fèi)用并退還各種證件，避免利用審計(jì)資源謀取私利。為確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處，積極實(shí)行審計(jì)現(xiàn)場執(zhí)行廉政紀(jì)律和現(xiàn)場管理總結(jié)報(bào)告制度，由廉政監(jiān)督員在審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后，對審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中執(zhí)行廉政紀(jì)律，加強(qiáng)廉政管理情況向局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行書面總結(jié)報(bào)告，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表揚(yáng)先進(jìn)，改進(jìn)不足。

經(jīng)過一年來的努力和實(shí)踐，國資監(jiān)管審計(jì)局各項(xiàng)制度在嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)全體黨員干部改變精神面貌等方面發(fā)揮了重要的保障作用，新的一年，將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善，爭取取得更大的成績。(張書浩)