2022年4月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》，明確提出促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。農(nóng)產(chǎn)品全國統(tǒng)一大市場建設(shè)同人民群眾日常生活息息相關(guān)，是全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的重要內(nèi)容之一。筆者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)審計(jì)要立足“審計(jì)監(jiān)督首先是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督”定位，聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益審計(jì)主責(zé)主業(yè)，切實(shí)提高政治站位，持續(xù)加大監(jiān)督力度，更好發(fā)揮對農(nóng)產(chǎn)品全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的推動作用。

持續(xù)關(guān)注農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況。為深入推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中央和地方各級政府制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、出臺具體政策措施并安排了相關(guān)財(cái)政資金。審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：一是檢查各級地方規(guī)劃是否符合國家規(guī)劃要求，是否與國家規(guī)劃相協(xié)調(diào)，檢查國家和各級地方規(guī)劃的落實(shí)情況，核實(shí)是否存在規(guī)劃落實(shí)不到位，影響農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題；二是檢查中央和各級地方財(cái)政安排的各類補(bǔ)貼資金對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用發(fā)揮是否充分，核實(shí)是否采取差異化的補(bǔ)貼方式促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展；三是檢查品牌建設(shè)、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等財(cái)政獎補(bǔ)資金的使用情況，核實(shí)資金是否充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，是否存在套取騙取資金等問題。

持續(xù)關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品供需信息平臺建設(shè)情況。為破解供需對接難題，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門布局了基層信息服務(wù)平臺、產(chǎn)需對接平臺等各類信息平臺項(xiàng)目。審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：一是檢查平臺建設(shè)情況，核實(shí)是否存在由于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不到位，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)財(cái)政資金的問題，是否存在虛報平臺建設(shè)內(nèi)容、甚至虛報項(xiàng)目套取財(cái)政資金問題；二是檢查平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)互通情況，核實(shí)是否存在不同信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)不一致，導(dǎo)致難以聯(lián)通的問題，是否存在數(shù)據(jù)未共享，未發(fā)揮不同信息平臺合力的問題；三是檢查系統(tǒng)使用情況，核實(shí)是否存在數(shù)據(jù)發(fā)布不及時，影響農(nóng)產(chǎn)品銷售的問題，是否存在對平臺中的各類數(shù)據(jù)匯總分析使用不足，未充分發(fā)揮平臺作用的問題。

持續(xù)關(guān)注冷鏈物流發(fā)展情況。大力發(fā)展冷鏈物流已連續(xù)多年寫入中央一號文件，自2021年起，國家發(fā)展改革委專門設(shè)立城鄉(xiāng)冷鏈和國家物流樞紐建設(shè)專項(xiàng)資金，2022年國家還出臺了《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》。審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：一是檢查《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》及年度發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成情況，深入分析影響目標(biāo)任務(wù)完成的主要原因；二是檢查城鄉(xiāng)冷鏈和國家物流樞紐建設(shè)專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目是否符合規(guī)劃要求，是否符合資金管理辦法要求，是否存在虛報項(xiàng)目騙取財(cái)政資金的問題；三是檢查城鄉(xiāng)冷鏈和國家物流樞紐建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目是否按期開工、完工，資金使用是否合法合規(guī)，項(xiàng)目建成后是否正常運(yùn)行發(fā)揮效益。

持續(xù)關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管情況。習(xí)近平總書記指出，農(nóng)產(chǎn)品安全問題是底線要求，要加強(qiáng)源頭治理，健全監(jiān)管體制。審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：一是檢查監(jiān)管能力建設(shè)情況，核實(shí)是否存在監(jiān)測設(shè)備、監(jiān)管人員不足，影響監(jiān)管頻次和效果的問題；二是檢查相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)履行情況，核實(shí)是否存在農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督、生態(tài)環(huán)境等部門協(xié)調(diào)不到位，導(dǎo)致監(jiān)管存在盲區(qū)的問題，是否存在未按要求完成監(jiān)管任務(wù)的問題；三是檢查監(jiān)管資金的使用情況，核實(shí)監(jiān)管資金是否都用于日常監(jiān)管，是否存在擠占挪用等問題；四是檢查農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)的建設(shè)和使用情況，核實(shí)是否存在農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)建設(shè)緩慢、使用不足，影響市場監(jiān)管效能的問題。（郭遠(yuǎn)）

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