因為參加局里的修志工作,我又看到了我從事投資審計工作第一次辦案的檔案。這檔案中記載的案件發(fā)生在上世紀90年代,曲指算來,已經(jīng)二十年了。
當檔案管理員按照我的要求,把那本沉睡的檔案從檔案架上取出,交到我手中時,黃褐色的牛皮紙卷宗散發(fā)著歲月沉積的味道。我有些興奮,因為又看到了曾經(jīng)參加過的一次重要項目審計檔案,看那些被歲月淹沒的人重新粉墨登場。檔案中發(fā)黃的紙頁上,藍黑色的鋼筆字跡、紅色的指印、黑白色的照片….略顯暗淡,不同人搜集、簽字的證據(jù)早已成為歷史的一部分。
沿著時間順序,我輕輕地翻動手中的檔案,腦子里一步步還原了二十年前發(fā)生的事情。
那是一個炎熱的夏天,局固定資產(chǎn)投資審計科根據(jù)工作計劃安排,對某行業(yè)投資項目進行審計。經(jīng)過初步審計情況來看,該項目工程資料手續(xù)完備、資料齊全、財務賬目清晰,經(jīng)過幾個相關部門的檢查,均沒有發(fā)現(xiàn)重大問題,且某會計師事務所也出具了相應的審計報告。為了謹慎起見,審計人員對審計方案中確定的重點,即管理、設計、監(jiān)理、施工“一條龍”作業(yè)一單項工程進行了重點審計,同時對會計師事務所報告質(zhì)量進行監(jiān)督。誰知這一查,查出個大案來。
細心的審計人員從建設單位項目對外竣工驗收報告和施工單位申請竣工驗收報告時間一個月時間差異中發(fā)現(xiàn)了蛛絲馬跡。經(jīng)過核對和檢查,發(fā)現(xiàn)有時間涂改的痕跡。施工單位申請竣工驗收后又發(fā)生的工程量成了詳查重點。在炎熱的工棚里,審計人員揮汗如雨,在沒有計算機輔助審計的條件下,用手工將施工日志和監(jiān)理日志加以認真對照,將記載投入人工,機械,施工天氣加以比對。結(jié)論拿出來讓建設單位的負責人等無言以對。檔案清析地記錄了建設單位最后承認工程竣工后,多方聯(lián)合造假,搞假施工、假監(jiān)理、假計量,虛列工程決算47萬元的違規(guī)事實。
檔案還記錄了更為精彩的事情:建設單位在認可施工隊單位決算后,施工單位出具已完工工程建安工程發(fā)票。除去工程質(zhì)保金后,建設單位尚有132萬元未付給該項目施工單位,而是將此款掛在其二級單位“往來”中。當審計組向建設單位詢問時,建設單位信誓旦旦保證:除去47萬元,還有85萬元的工程絕對屬實,只是施工單位欠其二級單位賬款,因此作此賬務處理,并拿出了相關單位的證明。經(jīng)審計組實地核對,85萬元的工程確實存在,但難辨其施工時間。審計人員帶著疑問,認真查看設計圖紙,發(fā)現(xiàn)圖紙沒有出圖時間,且藍圖退色嚴重,不像近幾年出的圖,而建設方和設計方解釋為圖紙保管不善,受陽光直射所致。此種解釋與建設單位、設計單位建有專門資料室的情理不符,難以自圓其說。審計人員經(jīng)過實地走訪,得知此單位工程在上一年就已施工,與建設方設計解釋大相徑庭。經(jīng)過對上年以前完工工程延伸審計,審計組查明此單位工程在上年以前已經(jīng)竣工,且辦理工程決算,支付相應價款。此次重復辦理工程決算,建設方、監(jiān)理方、設計方、施工方只是將以前資料照抄照搬,更改時間而已。為了掩人耳目,瞞天過海,建設方出資請某會計師事務所出具了虛假的報告。在鐵的事實面前,建設單位不得不承認了其全部弄虛作假的事實。
檔案記載著結(jié)果是:一起由建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、會計師事務所合伙作假虛列工程決算132萬元的事件終于水落石出。當事人理所當然地受到了黨紀國法追究。
檔案效果部分讓人眼睛一亮:項目審計大獲成功,并榮獲優(yōu)秀項目審計獎,而以此事件寫成的案例“集體弄虛作假 難過審計鐵關”成為《審計信息與方法》雜志發(fā)表的精典案例。
時隔二十年,當年的審計組長、成員大多數(shù)已經(jīng)退休,個別成員已與世長辭,不知道他們還記不記得這樣一本卷宗,還記不記得他們?yōu)樾纬蛇@卷宗灑下的汗水?知不知道這珍貴的檔案會永遠保留沉香。
“永久”,合上陳年檔案,我看見封面上已經(jīng)略顯褪色的大字,突然感覺到審計檔案就是審計工作的“記憶深處”。盡管時代變遷,違法違紀手段不斷翻新,但那發(fā)黃的字里行間鐫刻和延伸的是審計人員一脈相承的使命,那遒勁有力的字體在橫豎中見證著艱辛,記錄著邪惡,昭示著法律。“記憶深處”珍藏著讓每個閱卷人淚流滿面的感動。(王春江)
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