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南方都市報(bào):扶貧資金問題多多 敲響常態(tài)化監(jiān)管警鐘
 
【時(shí)間:2016年11月28日】 【來源:南方都市報(bào) 】字號(hào): 【大】 【中】 【小】

1.47億元扶貧資金閑置1年以上、32個(gè)扶貧項(xiàng)目不到位致使6000余萬元的扶貧款打了水漂———審計(jì)署25日公布的第三季度國家重大政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果公告著重披露了扶貧資金使用中的諸多問題。(1126日《中國青年報(bào)》)

扶貧到戶貸款貼息執(zhí)行進(jìn)度較慢,農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難、寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助政策執(zhí)行不到位,扶貧資金統(tǒng)籌整合不到位,通過偽造合同、虛假票據(jù)列支、虛報(bào)工程量等方式騙取套取、侵占扶貧資金,或在扶貧工作中借機(jī)牟利,與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制未落實(shí)……審計(jì)公告顯示,扶貧資金問題多多,扶貧資金沒有發(fā)揮正常的社會(huì)效益,而且,扶貧資金仍未能擺脫唐僧肉命運(yùn)。

審計(jì)的時(shí)間跨度主要是2012年至2015年、2013年至2015年、2014年至2015年;審計(jì)的對(duì)象并非全部,而是10個(gè)省(市、區(qū))的部分地區(qū)。由此可知,扶貧資金存在的問題,并非個(gè)案,而是一個(gè)普遍現(xiàn)象。所以,這次抽審不只是查出了諸多具體的問題,更揭示了一個(gè)共性問題:盡管中央一再強(qiáng)調(diào)扶貧資金是高壓線,動(dòng)不得,但是,扶貧資金仍然被人打主意,即使用下去的扶貧資金,其扶貧效果并沒有想象的那么好。

這暴露了兩個(gè)問題:一則,有的人不會(huì)扶貧、不善扶貧,辦不好扶貧事業(yè),不能為貧困群眾帶來實(shí)惠,也就是說,扶貧不是給錢就能辦好事。所以,扶貧不僅要預(yù)算專項(xiàng)資金,還要把扶貧資金交給對(duì)的人和會(huì)辦事的人,否則,錢花了,扶貧效果沒有,群眾沒能脫貧,耽誤脫貧時(shí)間 ,打 計(jì) ,原 2020年脫貧,結(jié)果卻未能按期實(shí)現(xiàn),貧困群眾仍然沒能過上好日子,豈不是鬧心?

二則,哪里有錢,哪里就有人打主意。比如,在有的地方,從縣到養(yǎng)殖專業(yè)合作社、企業(yè)、個(gè)人,再到村委會(huì)工作人員,或騙取套取扶貧貸款貼息、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助等財(cái)政補(bǔ)貼資金,或侵占、挪用扶貧資金,等等。這意味著,只要監(jiān)管缺失,扶貧資金就會(huì)出問題,因此,看緊扶貧資金,盯緊經(jīng)手管理扶貧資金的工作人員,是一個(gè)非常緊迫的問題。

首先,要建立嚴(yán)格的管理制度,用制度護(hù)航,防止有的人亂用扶貧資金。其次,每一個(gè)環(huán)節(jié)都要監(jiān)管到位,中途不能掉鏈子,一旦扶貧資金脫離監(jiān)管視野,肯定會(huì)出現(xiàn)跑冒滴漏現(xiàn)象,不僅浪費(fèi)了扶貧資金,還害了部分干部。再者,增加扶貧資金透明度,陽光是最好的消毒劑,扶貧資金取之于民、用之于民,沒有什么見不得光的,必須層層公開扶貧資金的管理和使用情況,防止少數(shù)人搞暗箱操作,引發(fā)權(quán)力尋租,滋生腐敗。 王甄言)

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