扶貧政策碎片化、扶貧資金零散化、扶貧項目分離化，是以前較長一段時期扶貧工作的現(xiàn)實寫照。在改革初期，扶貧工作的對象量多面廣、水平層次低，許多單位都可以圍繞扶貧工作，出臺各項政策，下達各類資金，實現(xiàn)切割分塊管理。這種模式有其歷史必然性，在一定的歷史時期有助于調(diào)動各單位積極性，對扶貧工作的開展發(fā)揮過積極作用。

但隨著扶貧攻堅戰(zhàn)的不斷推進，扶貧范圍的縮小，扶貧要求的提高，這種模式的弊端也愈加顯現(xiàn)出來，不僅會大幅增加管理成本，更重要的問題在于下達政策和資金的單位過多、項目過散，往往出現(xiàn)重復、缺漏和低效的情況，扶貧就做不到精準，不能集中力量辦大事、辦好事，難以及時解決需要解決的問題。

針對扶貧資金資源撒“胡椒面”、零敲碎打等突出問題，審計機關積極履職盡責，促進將各項政策和資金統(tǒng)籌整合起來，高效利用起來，更好地惠及民生，非常及時和必要。一方面，對整合不到位、不能發(fā)揮扶貧資金整體效益的問題進行揭示，說明其問題，促進其整改；另一方面，對勇于打破體制機制束縛，想方設法把扶貧資金整合到位并用在刀刃上的做法進行肯定和宣傳，真正發(fā)揮好審計導向的作用。

審計促進扶貧工作做得更加精準、實在、高效，體現(xiàn)整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，對扶貧的關注點也不僅僅是具體政策制定了多少，項目下達了多少，資金撥下去多少，而是真正放到對扶貧資金使用的實效性檢查上。

（文/陳 實）