審計(jì)署公布2016年第一季度的國家重大政策措施貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)結(jié)果，截至一季度末，尚有97.08億元資金未及時(shí)統(tǒng)籌使用。為何財(cái)政資金難統(tǒng)籌?審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司主要負(fù)責(zé)人表示，有三方面原因影響了財(cái)政資金統(tǒng)籌盤活。

新京報(bào)快訊(記者沙璐)審計(jì)署公布2016年第一季度的國家重大政策措施貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)結(jié)果，截至一季度末，尚有97.08億元資金未及時(shí)統(tǒng)籌使用。為何財(cái)政資金難統(tǒng)籌?審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司主要負(fù)責(zé)人表示，有三方面原因影響了財(cái)政資金統(tǒng)籌盤活。

2016年第一季度的國家重大政策措施貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)中，審計(jì)署重點(diǎn)組織對829個(gè)單位、1796個(gè)項(xiàng)目財(cái)政資金統(tǒng)籌使用情況進(jìn)行了審計(jì)，發(fā)現(xiàn)了1-2月份影響財(cái)政資金統(tǒng)籌使用方面的78個(gè)問題，涉及資金156.03億元。在審計(jì)部門出具了整改建議函督促整改后，截至一季度末，已整改74個(gè)問題、統(tǒng)籌盤活資金155.28億元，尚未整改到位和3月份審計(jì)發(fā)現(xiàn)未及時(shí)統(tǒng)籌使用資金97.08億元。

新京報(bào)(微信公號ID：bjnews_xjb)記者發(fā)現(xiàn)，97億問題資金中，金額最大的為深圳市“市投區(qū)建”項(xiàng)目財(cái)政資金結(jié)存88.74億元。據(jù)了解，深圳市“市投區(qū)建”項(xiàng)目由市政府負(fù)責(zé)投資、區(qū)政府組織實(shí)施，資金由深圳市財(cái)政委員會(huì)通過財(cái)政專戶核撥至各區(qū)財(cái)政局財(cái)政專戶，由各區(qū)財(cái)政局支付至項(xiàng)目單位。截至2016年3月末，由于部分區(qū)未落實(shí)財(cái)政資金統(tǒng)籌盤活的要求，相關(guān)財(cái)政專戶中2013年及以前年度形成的“市投區(qū)建”項(xiàng)目結(jié)存資金88.74億元未使用。

為何財(cái)政資金難統(tǒng)籌盤活?對此，審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司主要負(fù)責(zé)人表示，從審計(jì)情況看，主要有以下三個(gè)方面：一是資金來源渠道多，分配中碎片化、部門化、司處化現(xiàn)象比較突出，以及一些專項(xiàng)“小、散”的問題，在源頭上限制了財(cái)政資金整合，基層政府和項(xiàng)目單位“難作為”;二是一些現(xiàn)行制度規(guī)章與統(tǒng)籌使用財(cái)政存量資金的政策要求沒有及時(shí)銜接，涉及專項(xiàng)分配使用的具體制度規(guī)定、特別是相關(guān)部門有些“專款專用”等規(guī)定還沒有修訂完善，基層往往難以突破這些規(guī)定進(jìn)行有效整合，造成“不能作為”;三是基層怕失去專項(xiàng)支持不敢整合，怕影響專項(xiàng)考核、業(yè)績等不敢整合。這些嚴(yán)重影響了財(cái)政資金的統(tǒng)籌使用和效益的發(fā)揮。

該負(fù)責(zé)人介紹，今后將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門分配管理職能，逐步取消競爭性領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)和地方資金配套，嚴(yán)格控制引導(dǎo)類、救濟(jì)類、應(yīng)急類專項(xiàng)，對保留專項(xiàng)進(jìn)行甄別，屬地方事務(wù)的劃入一般性轉(zhuǎn)移支付，對政策目標(biāo)接近、投入方向類同的專項(xiàng)予以整合，從源頭治理專項(xiàng)資金過多過散等問題。同時(shí)加快相關(guān)配套制度建設(shè)，并落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究機(jī)制。