但現(xiàn)實(shí)中,屢審屢犯的問(wèn)題也為各界所關(guān)注。一些部門(mén)主觀上不重視或不作為,是影響審計(jì)整改成效的重要原因。審計(jì)風(fēng)暴刮過(guò)之后,如果問(wèn)題不能得到整改,或是整改不力而不被追責(zé),那么即使風(fēng)暴天天刮也無(wú)濟(jì)于事。
審計(jì)查出的突出問(wèn)題是否整改了?避免同類(lèi)問(wèn)題發(fā)生的制度建設(shè)是否到位?違法違紀(jì)案件是否已經(jīng)處理?這些都得有明確的說(shuō)法。以往審計(jì)部門(mén)也會(huì)每年向常委會(huì)書(shū)面提交整改情況報(bào)告,但聲響并不大。
從監(jiān)督實(shí)效出發(fā),十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議一改過(guò)去慣常做法,首次專(zhuān)門(mén)設(shè)置議程聽(tīng)取審計(jì)整改情況報(bào)告。聽(tīng)口頭報(bào)告外還要進(jìn)行分組審議,并就相關(guān)問(wèn)題對(duì)審計(jì)署、發(fā)展改革委、財(cái)政部等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。
立法部門(mén)以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)法律權(quán)威,維護(hù)人大監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督的嚴(yán)肅性,表明全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題的高度重視,也從一個(gè)側(cè)面反映出人大監(jiān)督工作力度的加大。
黨的十八屆四中全會(huì)提出了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的依法治國(guó)總目標(biāo),強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。審計(jì)整改情況口頭向常委會(huì)作報(bào)告,是落實(shí)四中全會(huì)精神,推進(jìn)依法治國(guó)的重要舉措。
近年來(lái),國(guó)家越來(lái)越重視發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用。新修訂的預(yù)算法對(duì)審計(jì)監(jiān)督工作提出了新的要求。中辦、國(guó)辦日前印發(fā)的《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及配套文件也對(duì)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋作出了部署。在盯緊國(guó)家錢(qián)袋子和督促重大政策貫徹落實(shí)方面,審計(jì)監(jiān)督發(fā)揮著不可替代的作用。審計(jì)監(jiān)督查找問(wèn)題,人大監(jiān)督盯住問(wèn)題的整改,人大監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督形成強(qiáng)大合力,將對(duì)那些存在問(wèn)題而又整改不力的部門(mén)形成巨大震懾。
查出問(wèn)題之后,整改不到位,審計(jì)并無(wú)后續(xù)問(wèn)責(zé)權(quán)。人大監(jiān)督的跟進(jìn),確保了監(jiān)督鏈條上各環(huán)節(jié)的有力、有效,為審計(jì)監(jiān)督作用的發(fā)揮提供了強(qiáng)力保障。在人大常委會(huì)的監(jiān)督之下,相信審計(jì)監(jiān)督將能更好地發(fā)揮國(guó)家治理的基石和重要保障作用。(王仁貴)
(原文地址:http://www.gov.cn/zhengce/2015-12/27/content_5028231.htm)
每年6月,審計(jì)署都會(huì)受?chē)?guó)務(wù)院委托向全國(guó)人大常委會(huì)作審計(jì)工作報(bào)告。每每此時(shí),便會(huì)刮起一陣審計(jì)風(fēng)暴。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行集中晾曬,將有關(guān)單位的病癥置于陽(yáng)光之下,有助于推動(dòng)被發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改。