全國人大常委會聽取中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計問題整改報告

增收節(jié)支 5795億元處理 5598人

□特派記者張渝

核心提示|昨日，審計署審計長劉家義受國務(wù)院委托，向第十二屆全國人大常委會第十八次會議報告2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題的整改情況（以下簡稱“審計整改報告”），這是全國人大常委會首次聽取口頭匯報的審計整改報告。不僅如此，人大常委會還要分組審議、并通過聯(lián)組審議方式進(jìn)行專題詢問。問題找到了，整改情況如何？劉家義說，截至2015年10月底，通過整改促進(jìn)增收節(jié)支5794.94億元；根據(jù)審計建議，制定完善規(guī)章制度5935項；審計發(fā)現(xiàn)的895起違法違紀(jì)問題線索移送有關(guān)部門查處后，已有5598人被依法依紀(jì)處理；審計署還將及時向社會公告查處結(jié)果。

【關(guān)鍵詞：“三公”經(jīng)費】

畫外音：26個部門和單位退回所涉出國（境）費用

【因公出國（境）】 出國擅自更改行程，個人承擔(dān)有關(guān)費用

審議發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)計委等5個部門和單位的8個團(tuán)組擅自更改行程或境外停留時間，海洋局等26個部門和單位超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)列支或由企事業(yè)單位等承擔(dān)出國（境）費用。

針對擅自更改行程或境外停留時間問題，5個部門和單位對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了通報批評，并采取個人承擔(dān)有關(guān)費用、取消出訪代表資格等整改措施。對超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)列支或由企事業(yè)單位等承擔(dān)出國（境）費用問題，26個部門和單位通過退回費用、調(diào)整賬目等措施全部整改。

【公務(wù)用車和公務(wù)接待】 由其他單位承擔(dān)公務(wù)接待費必須歸還

審計發(fā)現(xiàn)，科技部、文化部等33個部門和單位長期占用其他單位車輛，或以租賃方式變相配備公務(wù)用車；貿(mào)促會、中科院聲學(xué)研究所等21個單位擠占其他支出用于車輛購置、運行維護(hù)，違規(guī)發(fā)放交通補貼等；工程院、商務(wù)部等10家單位超標(biāo)準(zhǔn)列支或由其他單位承擔(dān)公務(wù)接待費。

對占用或租賃的122輛公務(wù)用車，33個部門和單位通過退還車輛或解除租賃合同、申請劃轉(zhuǎn)指標(biāo)、辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)等全部整改。對擠占其他支出用于車輛購置等問題，20個部門和單位通過歸還原資金渠道、清退或停發(fā)交通補貼、調(diào)整賬目等整改940.16萬元（占88.8%），其余問題正在整改中。對超標(biāo)準(zhǔn)列支或由其他單位承擔(dān)公務(wù)接待費，10個部門和單位通過歸還資金、調(diào)整賬目等全部整改。

【會議費】 因超標(biāo)準(zhǔn)支付會議費問題，有關(guān)人員被處理

審計中發(fā)現(xiàn)，國家民委、司法部等27個部門和單位在京外、非定點飯店召開會議。環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部等26個部門和單位超標(biāo)準(zhǔn)支付、虛列支出或由其他單位承擔(dān)會議費。

經(jīng)過整改，27個部門和單位采取嚴(yán)格執(zhí)行會議定點管理規(guī)定、嚴(yán)格履行會議計劃報批程序等措施；對超標(biāo)準(zhǔn)支付、虛列支出或由其他單位承擔(dān)會議費346.05萬元問題，26個部門和單位通過退回或歸還原資金渠道等措施全部整改，并處理了有關(guān)人員。

【關(guān)鍵詞：津補貼】

畫外音：“隱形福利”被追回，違規(guī)人員被處理

審計工作報告發(fā)現(xiàn)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、外交學(xué)院等40個部門和單位轉(zhuǎn)移、挪用或套取財政資金，用于發(fā)放勞務(wù)費、職工福利；國土資源部、中國海事服務(wù)中心等36個部門和單位違規(guī)發(fā)放津補貼或獎金、實物；環(huán)境保護(hù)部、稅務(wù)總局等26個部門和單位的103名干部，違規(guī)在所屬企業(yè)、社團(tuán)兼職取酬。

對轉(zhuǎn)移、挪用或套取財政資金發(fā)放勞務(wù)費、職工福利等問題，40個部門和單位采取歸還原資金渠道、追回資金、上繳國庫以及調(diào)整賬目等措施整改25365.04萬元（占99.95%），處理5人。

對違規(guī)發(fā)放津補貼或獎金、實物等問題，36個部門和單位采取退還資金、停發(fā)津補貼以及嚴(yán)格控制工資性經(jīng)費支出等措施整改6439.03萬元（占99.6%），處理17人，其余27.38萬元預(yù)計12月底前完成扣收。

對違規(guī)在所屬企業(yè)、社團(tuán)兼職取酬問題，14個部門和單位停止了有關(guān)人員兼職取酬行為，12個部門和單位清退兼職取酬所得391.26萬元。

【關(guān)鍵詞：彩票資金】

畫外音：整改彩票“問題資金”794億元，處理274人

審計時發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)存在虛報套取、擠占挪用彩票資金，部分單位和個人利用職權(quán)違規(guī)謀取不正當(dāng)利益、彩票資金閑置等問題。截至2015年10月底，有關(guān)部門、單位和地方整改問題金額794.73億元（占99.4%），處理274人。

【關(guān)鍵詞：央企】

畫外音：14家央企整改2336億元，處理344人次

接受審計的國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中遠(yuǎn)集團(tuán)等14家中央企業(yè)中，有的企業(yè)公司及二級單位高級管理人員直接參與“暗箱操作”，造成國有資產(chǎn)流失；中電投集團(tuán)下屬企業(yè)花1753.66萬買高檔酒；國電下屬公司花143.54萬買高檔煙酒；中糧高管購下屬企業(yè)開發(fā)房產(chǎn)，未付全款就辦交接手續(xù)等。

對此，14家央企均召開會議部署整改，截至10月底，整改問題金額2336億元（占93%），建立健全規(guī)章制度800多項，處理344人次。

【關(guān)鍵詞：金融】

畫外音：金融機(jī)構(gòu)整改問題金額184億元，處理367人次

審計署重點審計了交通銀行、國家開發(fā)銀行和中國出口信用保險公司，并跟蹤調(diào)查重點商業(yè)銀行貸款投放情況。其中，有3家金融機(jī)構(gòu)違規(guī)放貸168億元，還在工資總額之外發(fā)放薪酬補貼、購買年金保險等17.91億元。截至10月底，整改問題金額184億元(占98.97%)，完善制度和工作流程130項，處理367人次。