央廣網(wǎng)北京12月9日消息（記者馮會玲）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，昨天下午，中共中央辦公廳、國務院辦公廳正式印發(fā)《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及配套文件，這標志著我國啟動了最大規(guī)模的審計制度改革，同時，這也是建國以來首次從中央直接下發(fā)指示，明確審計工作系統(tǒng)的改革方向和具體項目。

這次改革之后的審計，審什么，怎么審，誰來審？與以前相比，有哪些變化呢？

此次審計制度改革的主要任務包括實行審計全覆蓋、強化上級審計機關對下級審計機關的領導、探索省以下地方審計機關人財物管理改革等8項內容，其中審計全覆蓋最受關注。

審計署政策研究室主任郭彩云說，此次審計制度改革明確提出要對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況進行全覆蓋，尤其是國有資源審計，是首次被單獨列出，這意味著未來的審計將努力實現(xiàn)審計監(jiān)督無盲區(qū)。規(guī)定提出要實行黨政同責，同責同審，對發(fā)現(xiàn)的問題，黨委和政府都要承擔責任，這是跟以前不太一樣的地方。再者進行全面審計，避免出現(xiàn)審計監(jiān)督盲區(qū)。

審計署人教司巡視員兼副司長劉小麗說，地方上有時候好多工作是黨政一把手共同決策，尤其是貫徹落實國家宏觀經(jīng)濟政策方面，還有一些重大投資方面的問題，所以現(xiàn)在黨政一起審比較好。

統(tǒng)計顯示，審計署派出機構人均現(xiàn)場審計時間已經(jīng)達到了200天以上，對這些工作人員來說已經(jīng)是極限。如果未來要實現(xiàn)審計全覆蓋，誰來審計？

框架意見提出，我國審計體系將重新整合審計力量，強化上級審計機關對下級審計機關的領導作用，尤其是增強省級以下審計監(jiān)督的獨立性。

郭彩云認為，這個主要是針對基層審計機關面臨的比如審計獨立性不強、隊伍素質不適應、經(jīng)費保障不足，以及審計的層次不高等突出問題，將基層審計機關干部隊伍管理、經(jīng)費管理、審計業(yè)務管理由省級來統(tǒng)籌管理，這樣有利于一個是提高審計的獨立性，第二也可以有利于在一個省的范圍內來優(yōu)化配置省級資源。

即使如此，依然讓人疑惑，審計需要從一本本賬本一頁頁去翻，從一個地方到另外一個地方的實地走訪，面對更加海量的審計任務，僅靠全國審計機關的工作人員進行全覆蓋的審計能確保審計效果嗎？

審計署黨組成員、法規(guī)司司長劉正均介紹，未來除了購買社會審計資源的渠道，還將大量運用大數(shù)據(jù)進行審計。目前，審計署已經(jīng)開始構建國家審計數(shù)據(jù)系統(tǒng)和數(shù)字化審計平臺，為將來實現(xiàn)全國實時審計做準備。以前在審計過程中需要翻閱大量的財務會計和管理的資料，實行數(shù)據(jù)集中以后，運用大數(shù)據(jù)審計平臺，就可以很快對單位的經(jīng)濟活動進行分析，查處存在的主要問題?！揪庉嫞涸S璐娜】