據(jù)審計(jì)署6日發(fā)布的公告，2014年至2015年6月，內(nèi)蒙古自治區(qū)14個(gè)盟市的81個(gè)旗縣（區(qū)）民政局審查把關(guān)不嚴(yán)，為884名不符合城鄉(xiāng)最低生活保障條件的財(cái)政供養(yǎng)人員發(fā)放低保資金1076萬元。（11月6日新華網(wǎng)）
眾所周知，在政府現(xiàn)有的財(cái)力水平下，低保不是一項(xiàng)普遍的政策待遇，而是社會(huì)保障的最后一道防線。其意義在于保障困難群眾吃飽、穿暖的基本生活權(quán)利。低保應(yīng)該確保“應(yīng)保盡保”，而不是應(yīng)保未保，不應(yīng)保亂保。低保金發(fā)放有嚴(yán)格的政策要求與收入支出測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，低保家庭也應(yīng)自覺接受社會(huì)監(jiān)督。從而把有限的錢用在最需要的地方，保證更多困難家庭的基本生活條件。低保不是唐僧肉。884名財(cái)政供養(yǎng)人員騙領(lǐng)低保資金1076萬元，人均1萬余元。這些人吃“皇糧”的同時(shí)，又吃低保，擠占了真正貧困家庭的低保份額，窮人的最低生活保障權(quán)利何處安放？財(cái)政供養(yǎng)人員亂吃吃低保，掏空醫(yī)保政策的惠民靈魂，低保政策的大漏洞更讓人深思。
事實(shí)上，不僅內(nèi)蒙古大量財(cái)政供養(yǎng)人員亂吃低保，中國社科院發(fā)布的社會(huì)保障綠皮書顯示，在安徽、福建等5省市受調(diào)查的低保家庭中，6成不是貧困家庭，有近8成的貧困戶沒有享受低保救助。漏保率和錯(cuò)保率都比較高。
人有自利的一面，由于吃低保可以增加收入，并不貧困的人從甚至富人從窮人口中搶食的動(dòng)機(jī)并不難理解?，F(xiàn)在的問題是，政府部門應(yīng)該思考，如何嚴(yán)格為低保政策把關(guān)，科學(xué)謹(jǐn)慎甄別窮人與富人，讓低保政策真正做到精確制導(dǎo)、雪中送炭，而不是錯(cuò)保亂保，錦上添花。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，促進(jìn)社會(huì)公平正義是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。而分配公平是社會(huì)公平正義的核心問題。深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。已是大勢(shì)所趨。雖然社會(huì)貧富懸殊不太可能根本消失。但是，從政策上引導(dǎo)社會(huì)公平，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，完全可以做到。僅內(nèi)蒙古地區(qū)就有884名財(cái)政供養(yǎng)人員違規(guī)吃低保，顯然不能公平劃上等號(hào)。這或許只是社會(huì)不公的一個(gè)現(xiàn)實(shí)縮影，公共政策如何引導(dǎo)公平分配，值得政策制定者與執(zhí)行者深思。
正如上海社科院專家盧漢龍所言，福利分配不是政府對(duì)公眾的恩賜，而是一種公共職責(zé)的承擔(dān)。政府代表最大多數(shù)人的利益，一部分人通過弄虛作假占有公共資源，就是對(duì)真正有需要的人的一種剝奪。減少公共資源不該有的流失、保證其分配的公平公正，把有限的低保資金分配給真正需要的人，這是政府必須承擔(dān)的責(zé)任。
這一方面需要政府完善低保政策設(shè)計(jì)，對(duì)低保供給對(duì)象規(guī)定明確的界定與測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)。不能讓假窮人鉆空子，對(duì)于不符合條件，騙取低保待遇的假窮人除了收回政策待遇，進(jìn)行輿論譴責(zé)外，還應(yīng)該依法加大其違規(guī)成本，直至以詐騙罪追究其法律責(zé)任。讓這些人感覺騙取低保得不償失。如果掌握公權(quán)力的人攜帶權(quán)力私貨，權(quán)力自肥或者給親友、熟人發(fā)放人情保、關(guān)系保。就要依法啟動(dòng)司法程序與問責(zé)程序，讓以權(quán)謀私者付出必要的代價(jià)。
而且，筆者期待政府建立長效機(jī)制，為低保漏洞設(shè)計(jì)、安裝“政策補(bǔ)丁”。創(chuàng)建“收入核對(duì)系統(tǒng)”，通過民政、勞動(dòng)、財(cái)稅、工商以及金融、房產(chǎn)等各部門的信息共享，掌握相關(guān)申請(qǐng)人的收入信息。在建立“收入核對(duì)系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上，健全社會(huì)監(jiān)督體系。讓全體公眾參與監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)法律制度的籠子，保護(hù)真正困難的“李逵”，揪出低保戶中的“李鬼”，維護(hù)低保政策權(quán)威。（葉祝頤）
