新京報快訊(記者沙璐)11月6日，審計署發(fā)布了2015年9月穩(wěn)增長等政策措施貫徹落實跟蹤審計結(jié)果公告，審計發(fā)現(xiàn)22個省的33個項目141.76億元資金未得到有效利用。

今年9月，審計署繼續(xù)組織對31個省、自治區(qū)、直轄市(以下統(tǒng)稱省)和29個中央部門、7個中央企業(yè)落實穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風險政策措施情況進行跟蹤審計，并重點審計了這些地區(qū)和單位財政存量資金盤活情況。

審計發(fā)現(xiàn)，在財政資金統(tǒng)籌盤活方面，通過抽查農(nóng)林水、扶貧、社會保障與就業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務、保障性安居工程、養(yǎng)老服務等重點民生領(lǐng)域476.78億元財政存量資金發(fā)現(xiàn)，22個省的33個項目141.76億元資金由于制度規(guī)定制約、預算與項目實施不協(xié)調(diào)、項目審批時間長、已完成項目資金未及時統(tǒng)籌等，未得到有效利用。

為何出現(xiàn)大量財政存量資金，是什么原因影響了財政資金的有效利用?對此，審計署分析了五大原因。

審計署表示，一是部分有明確?？顚Ｓ靡蟮慕Y(jié)余資金無法盤活，有的制度及任務安排與實際情況不符，有的預算已經(jīng)做出安排，但是相關(guān)政策、辦法等未及時出臺，影響了資金及時使用。二是預算不細化，與中長期規(guī)劃、年度計劃銜接不夠、與項目實施不協(xié)調(diào)等。三是部分項目申報審批時間長、環(huán)節(jié)多等影響資金及時使用。四是已完成或已取消項目資金未及時統(tǒng)籌、因準備不充分或設(shè)計不合理等需要調(diào)整項目等。五是有關(guān)部門和單位未按時辦理竣工決算，致使部分項目款項長期未結(jié)算。

如何盤活這些存量資金，提高資金的使用效率，對此，審計署建議，一是盡快研究建立專項資金按照大類管理的機制，進一步清理各類?？顚Ｓ脳l款，制定完善專項轉(zhuǎn)移支付資金結(jié)余調(diào)整使用辦法，提高專項資金使用效益。二是在編制三年滾動預算中，確保預算安排與中期規(guī)劃、年度計劃相銜接;實施項目庫制度，做到預算項目政策辦法明確、項目及實施單位具體、審批手續(xù)完備，確保當年形成支出;建立年度預算中期評估制度和高效、有序的預算調(diào)整變更機制。三是進一步優(yōu)化項目審批流程，清理整合審批事項，明確審批辦結(jié)時限，提高審批效率。

編輯：陳思 劉喆