核心觀點：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者譚浩俊認(rèn)為，對已經(jīng)出現(xiàn)的部分重大建設(shè)項目進(jìn)展不順利的問題，要認(rèn)真分析出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因。如果確實是項目選擇不準(zhǔn)，或選擇了根本就沒有能力實施的項目，那就不妨從項目庫中取消。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資要充分尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

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近日，審計署發(fā)布了2015年8月穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險政策措施貫徹落實跟蹤審計結(jié)果。根據(jù)公告，一些部門和地區(qū)貫徹落實民生政策及大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策方面措施不到位，部分重點建設(shè)項目推進(jìn)緩慢以及一些單位清理盤活存量資金不及時等仍是主要問題。本次審計的建設(shè)項目中有193個（占23.7%）實施進(jìn)度明顯滯后，涉及投資2868.62億元。

重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目是穩(wěn)增長的重要手段，受到各方關(guān)注。但由于此類項目投資巨大、涉及利益多、協(xié)調(diào)關(guān)系復(fù)雜，因此在實施過程中會遇到各種各樣的難點，如征地拆遷、人員安置、資金籌集、施工組織等。任何一個環(huán)節(jié)的脫節(jié)，都有可能影響工程的進(jìn)度。特別是資金籌集，可能是這些項目在實施過程中遇到的最大難題。

目前出現(xiàn)部分重點建設(shè)項目推進(jìn)緩慢的問題，一方面，可能客觀上存在一些不太有利的因素，如時間緊、要求高等；另一方面，也可能是一些項目受地方與部門利益影響，脫離實際需求。也就是說，一些工程強行上馬，各方面缺乏應(yīng)有的配套和條件，就很難保證項目實施的進(jìn)度和要求，這也會直接影響中央的宏觀決策。

在經(jīng)濟(jì)形勢不太理想，出口和消費都很難形成有效拉動的情況下，投資仍然具有相當(dāng)重要的作用。從目前出臺的各項投資政策來看，也是“鐵公基”等各種重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在唱主角。因此，必須特別注重把握好投資節(jié)奏，掌握好投資力度，既要達(dá)到穩(wěn)增長的目的，也不要給未來留下過多的發(fā)展壓力。

面對這樣的情況，有關(guān)方面應(yīng)加大監(jiān)督檢查和推進(jìn)力度，督促地方和有關(guān)方面加快項目建設(shè)進(jìn)度，以跟上穩(wěn)增長的步伐。另外，一些地方也可能會增加新項目，來彌補原有項目帶來的穩(wěn)增長效率下降的問題。然而，后一種辦法很可能不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也有可能會給未來的發(fā)展留下隱患。

所以，對已經(jīng)出現(xiàn)的部分重大建設(shè)項目進(jìn)展不順利的問題，要認(rèn)真分析出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因。如果確實是項目選擇不準(zhǔn)，或選擇了根本就沒有能力實施的項目，那就不妨從項目庫中取消。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資要充分尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。同時，穩(wěn)增長項目的選擇和申報也應(yīng)建立責(zé)任制，完成不了，就要追究地方政府或部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 譚浩?。?/p>