中青在線北京10月8日電（中國青年報(bào)•中青在線記者 劉星）審計(jì)署今日發(fā)布的2015年8月穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)政策措施貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)結(jié)果顯示，個(gè)別部門和地區(qū)未按規(guī)定落實(shí)簡政放權(quán)要求。

審計(jì)顯示，一些中央部門所屬單位或地方單位依托行政資源，違規(guī)開展經(jīng)營活動(dòng)或無依據(jù)收費(fèi)。

被審計(jì)署點(diǎn)名的中央部門所屬單位是質(zhì)檢總局所屬中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院。該院依靠“國家標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)共享服務(wù)平臺(tái)”等公共資源收取服務(wù)費(fèi)超過2000萬元，其中約1000萬元被用于該館人員績效支出。

中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)資源建設(shè)與社會(huì)化服務(wù)工作，維護(hù)“國家標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)共享服務(wù)平臺(tái)”運(yùn)行，為用戶提供標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)信息共享免費(fèi)服務(wù)。2013年至2015年8月，該院依靠前述公共資源，通過為委托方提供標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)與內(nèi)容比對、標(biāo)準(zhǔn)體系研究、標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)軟件開發(fā)等服務(wù)、為用戶提供網(wǎng)上全文搜索、按字條檢索數(shù)據(jù)庫、查詢標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施有效性和最新標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)共收費(fèi)2134.83萬元。

被點(diǎn)名的地方單位則是浙江省國土資源廳下屬的浙江省統(tǒng)一征地事務(wù)辦公室及湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳所屬事業(yè)單位湖北省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理總站（以下簡稱湖北管理總站）。

浙江省統(tǒng)一征地事務(wù)辦公室本身是公益一類事業(yè)單位，按照規(guī)定不得從事經(jīng)營活動(dòng)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，該室下設(shè)浙江省統(tǒng)一征地事務(wù)辦公室勘測中心，由該室主任兼任中心負(fù)責(zé)人，室全體工作人員均為勘測中心職工?？睖y中心于1997年注冊為非法人企業(yè)，未經(jīng)招投標(biāo)程序直接承接了浙江省內(nèi)全部鐵路建設(shè)工程中與國土部門用地審批相關(guān)的用地勘測定界和竣工復(fù)測中介服務(wù)。

審計(jì)指出，該辦公室實(shí)際上通過內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)違規(guī)從事經(jīng)營活動(dòng)，影響市場公平競爭。2009年至2015年6月，勘測中心陸續(xù)承接8條鐵路的建設(shè)用地勘測定界及其中4條完工鐵路建設(shè)項(xiàng)目的竣工復(fù)測業(yè)務(wù)，合同收費(fèi)合計(jì)9591.99萬元，其中2012年至2015年6月收費(fèi)5331.51萬元。

湖北管理總站則是在2013年與建設(shè)工程造價(jià)咨詢協(xié)會(huì)共同創(chuàng)建湖北省工程造價(jià)信息網(wǎng)（以下簡稱信息網(wǎng)），直接向企業(yè)收費(fèi)或利用行業(yè)協(xié)會(huì)變相收費(fèi)1604.92萬元。

2013年至2015年，湖北管理總站未經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門審批自行制定標(biāo)準(zhǔn)，向信息網(wǎng)的會(huì)員單位收取服務(wù)費(fèi)478.97萬元，向建設(shè)工程造價(jià)咨詢協(xié)會(huì)收取網(wǎng)上技術(shù)數(shù)據(jù)服務(wù)費(fèi)662.5萬元；建設(shè)工程造價(jià)咨詢協(xié)會(huì)向通過建設(shè)工程造價(jià)員考試的個(gè)人收取463.45萬元。上述收費(fèi)用于管理總站和建設(shè)工程造價(jià)咨詢協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)支出。

除去依托行政資源違規(guī)收費(fèi)外，審計(jì)署還指出，部分地區(qū)在推進(jìn)商事制度改革、通關(guān)便利化等方面力度不夠。

如云南省對申請注冊的價(jià)格評估機(jī)構(gòu)仍提出注冊資本限制性要求，南寧海關(guān)和廣西檢驗(yàn)檢疫局在推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”（“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”）相關(guān)改革中，缺乏充分協(xié)調(diào)，實(shí)際進(jìn)展緩慢。2015年1月至7月，“一次查驗(yàn)、一次放行”的報(bào)關(guān)單僅占海關(guān)查驗(yàn)報(bào)關(guān)單總數(shù)的5.46%，檢疫檢驗(yàn)入境查驗(yàn)貨物批次的3.26%。【責(zé)任編輯：何欣】