據(jù)新華社電 審計署28日發(fā)布的一份審計公告顯示，一些地方和部門在政策措施落實和簡政放權(quán)方面不到位，部分重點建設(shè)項目推進緩慢。自2014年8月起，審計署組織全國審計機關(guān)，持續(xù)開展對相關(guān)部門和地方各級人民政府貫徹落實穩(wěn)增長等政策措施落實情況的跟蹤審計。今年5月起，審計署進一步加大了跟蹤審計力度，每月向國務(wù)院上報審計結(jié)果，并對審計發(fā)現(xiàn)的正反兩方面典型案例向社會公告。今年7月，審計署對29個省份、29個中央部門和7個中央企業(yè)落實中央有關(guān)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險政策措施情況進行了跟蹤審計，抽查了451個單位、229個項目，涉及中央財政資金981.83億元。主要問題在于部分政策落地慢，大量資源閑置待用。

巨量資源閑置待盤活

部分中央部門和地區(qū)存在資金沉淀和土地閑置問題。22個省及兩個部門存在此類問題，涉及資金564.47億元、閑置土地3.6萬公頃。一是兩個中央部門財政存量資金收回不完整；二是16個地區(qū)財政專戶結(jié)存的財政存量資金未及時盤活，部分中央專項資金未及時分配下達，形成財政資金結(jié)存；三是一些地方由于土地規(guī)劃調(diào)整、土地已用于貸款抵押等，閑置土地盤活較慢。

中小企業(yè)融資難且貴

貫徹落實中央政策措施的部分配套制度不完善、有的政策措施未落實。10個地區(qū)、部門存在此類問題。一是某些部門未及時細化相關(guān)政策、制定配套措施，影響政策措施的落實；二是有關(guān)部門和地方雖采取了積極措施，但中小企業(yè)融資難、融資貴問題仍較為突出；三是推動企業(yè)信用公開、通關(guān)便利等措施力度不夠。

部分行業(yè)仍存準入限制

某些部門和地區(qū)未按規(guī)定落實簡政放權(quán)要求。一是發(fā)展改革委和能源局未按規(guī)定將有關(guān)審批事項納入清理范圍；二是海關(guān)總署自行設(shè)立準入類職業(yè)資格，廣西無依據(jù)設(shè)立收費項目，增加企業(yè)負擔(dān)；三是在推進商事制度改革措施中，廣西、河南的部分行業(yè)仍存在準入限制，“三證合一”工作也未能按期實現(xiàn)信息共享等。

統(tǒng)籌缺乏致落地緩慢

部分重點項目建設(shè)推進緩慢。有18個項目推進慢的問題較為突出，涉及項目投資502.73億元。造成這一問題的主要原因是：部分項目前期論證不充分，規(guī)劃缺乏科學(xué)性與全局性，影響項目落地；部門間工作不協(xié)調(diào)，項目涉及地域間意見不統(tǒng)一，工作缺乏統(tǒng)籌。

審計署財政審計司主要負責(zé)人表示，盤活財政存量資金是當(dāng)前財政管理中的一個熱點和難點問題，是用足用活積極財政政策的關(guān)鍵舉措。國務(wù)院高度重視財政存量資金和閑置土地的盤活問題，多次部署相關(guān)工作。此次跟蹤審計將財政存量資金和閑置土地盤活情況作為重點關(guān)注內(nèi)容，是落實國務(wù)院工作部署的具體舉措，也體現(xiàn)了跟蹤審計的時效性。審計署財政審計司司長郝書辰表示，下一步，審計署也將加大對跟蹤審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況的檢查力度，督促有關(guān)部門和地方及時整改，并對整改情況進行通報。同時，督促相關(guān)部門和地區(qū)加大追責(zé)問責(zé)力度。