央廣網北京8月29日消息(記者 馮會玲) 據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,公布今年7月穩(wěn)增長跟蹤審計結果,22個省及2個部門存在資金沉淀和土地閑置問題。
審計署昨天發(fā)布的一份審計公告顯示,一些地方和部門在政策措施落實和簡政放權方面不到位,部分重點建設項目推進緩慢。
與以往相比,此次審計范圍擴大到29個省區(qū)市、29個中央部門和7個中央企業(yè),抽查了451個單位、229個項目,涉及中央財政資金981.83億元。
重大建設項目的推進情況是此次審計的重點。
審計署財政審計司司長郝書辰說:國家的重大投資項目是拉動經濟增長的巨大引擎,項目的推進情況對穩(wěn)定經濟增長具有至關重要的作用。
郝書辰:我們在這個過程中,主要是看重大建設項目的審批立項是不是及時,批準立項之后開工是否及時,開工之后相關的進度是不是按照計劃往前推進,項目建設完工之后發(fā)揮的績效怎么樣,利用情況怎么樣。特別是安居房建好之后有沒有存在閑置這種現(xiàn)象。
郝書辰介紹說,近期我國的重大項目主要集中在民生基礎設施領域。此次審計發(fā)現(xiàn),一些政府部門的工作效率低下導致項目的推進嚴重滯后。
郝書辰:你比如說,中央資金六月份就下達了。你要是七月份及時落實到項目上,可能到九月份就建成了;但是9月份才落實到項目,馬上就進入到冬季了,他也無法開工了。所以這也和地方政府的工作效率啊,充分利用中央財政資金、給老百姓做點實事的意識上都有問題。
財政資金的管理和使用主要包括:存量盤活、統(tǒng)籌使用和使用績效。郝書辰介紹說,此次審計發(fā)現(xiàn),22個省及2個部門存在資金沉淀和土地閑置問題,涉及資金564.47億元、閑置土地3.6萬公頃。
郝書辰:我們發(fā)現(xiàn)大量的財政資金沉淀在國庫,沉淀在商業(yè)銀行的財政專戶,沉淀在資金預算部門,沒有得到及時的利用。那么預算資金撥付下去之后,得不到及時的利用,積極財政政策的政策效果就很難得到實現(xiàn)。因為一方面政府大量的發(fā)行債務,另一方面,大量的財政資金沉淀在國庫、銀行和預算單位,這和積極財政政策的政策目標是不一致的。
郝書辰說,此次審計還發(fā)現(xiàn),發(fā)改委、海關總署等個別部門和廣西、河南等地未按規(guī)定落實簡政放權要求.
郝書辰:我們審計過程中也發(fā)現(xiàn):有些名義上放了,實際上沒有放;或者是放虛不放實;或者是明放暗不放,名義上下放了,實際上呢,把審批轉成服務了,誰提供服務呢,本部門、本單位相關的社會機構提供服務。原來審批的時候不收費,中介機構提供服務,它還收費。所以是變相的設置審批事項。
從以往的每年度進行一次審計到今年5月份開始每月進行一次,國家對于審計的重視在不斷加大。社科院財政研究室副主任汪德華認為,這將有助于國家重要政策加快落實.
汪德華:我們有時候說叫政命不出中南海,但是這個問題它確實是比較復雜的。它有本身我們政策設計的問題,有我們項目設計的問題,也有我們這個項目推進的過程當中各方面政策不配套的問題,相關的人員可能他這個不努力還有其他的一些違規(guī)行為,各方面的原因都有。穩(wěn)增長政策跟蹤審計呢,它的特點就是非常全面,因為我們國務院的重大政策本身就是中央的命令,所以它能夠通過統(tǒng)一的審計,找出我們究竟是哪個環(huán)節(jié)有問題,提出相應的建議。