國務院總理李克強7月8日主持召開國務院常務會議,部署整改審計查出問題,把寶貴的公共資金資源用到促發(fā)展惠民生上。
上個月,2014年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支審計結(jié)果已經(jīng)向社會公布。從審計結(jié)果來看,隨著審計監(jiān)督的工作力度加大,技術(shù)手段更先進,被審計出來的各類違規(guī)金額較往年有所上升。如審計發(fā)現(xiàn),10個省的國稅部門納稅審核不嚴,少征37家企業(yè)稅款3.18億元;15個省的國稅部門違規(guī)為104家企業(yè)辦理稅收減免5億元;在土地出讓收支審計中發(fā)現(xiàn),收入少征3664.23億元,通過收入空轉(zhuǎn)等方式虛增1467.78億元;違規(guī)支出用于彌補行政經(jīng)費、對外出借、修建樓堂館所等7807.46億元,還發(fā)現(xiàn)有8358.75億元滯留在財政專戶或直接坐支。
這些被審計出來的違規(guī)公共資金,即是對促發(fā)展惠民生的偏離。因而,國務院常務會議部署整改審計查出的問題,就是要確保這些公共資金能夠重新發(fā)揮應有的公共作用。事實上,審計結(jié)果上報國務院后,國務院常務會議就已經(jīng)進行了專題部署整改工作,要求對審計發(fā)現(xiàn)問題采取鐵腕措施,嚴肅問責,既要查處土地出讓收支違規(guī)管理等亂作為,又要糾正土地閑置中反映出的不作為等現(xiàn)象。至2015年5月底,各地已盤活閑置土地2.55萬公頃、閑置資金2600多億元,糾正違法用地2.4萬起,處理有關(guān)責任人2500多人,制定完善制度2800多項。這既表明了整改的成果,也表明相關(guān)的整改大有潛力可挖,還需繼續(xù)發(fā)力。如總理所強調(diào)的,要繼續(xù)“猛擊一掌”。
尤其需要重視的是,督查中還發(fā)現(xiàn)了相當數(shù)量的沉淀資金、閑置土地,這既是對公共資金和資源的嚴重浪費,也表明一些官員的發(fā)展積極性不夠,不作為現(xiàn)象抬頭,亟需引起重視。
“不能像你們材料中匯報的那樣:緩作為沒事,反而快作為為緩作為買單;不作為沒事,反而有作為可能替沒作為買單。這叫什么道理?”總理說,“尸位素餐、無所作為是典型的吏治腐敗,這樣的干部應該追責!”因此,在整改盤活沉淀資金和閑置土地的同時,嚴肅問責應該跟上。
審計報告曾分析了被查出問題所存在的原因,指出主要是相關(guān)體制機制還不健全,一些領(lǐng)域的具體制度規(guī)定未及時修改完善,特別是一些部門規(guī)章與改革發(fā)展形勢不相適應,部分領(lǐng)域簡政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變不到位,迫切需要加快推進改革,從根本上予以解決。此次常委會議提出了具體的整改措施予以回應:一要建立整改臺賬,明確時限,嚴格問責,著力在完善制度上下功夫,堅決防止一些問題屢改屢犯。二要以整改為契機,進一步加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的轉(zhuǎn)變政府職能力度,及時修改完善與改革發(fā)展不適應的規(guī)章制度。三要建立健全監(jiān)督制約長效機制,加大對騙取財政資金、侵占國有權(quán)益等行為的打擊力度,確保公共資金安全有效運行,發(fā)揮最大效益。
現(xiàn)在,需要整改的問題指明了,對于整改措施國務院常務會議也提出了具體要求,那么,整改的效果到底如何,也要讓公眾心中有本明白帳??偫硪蟊敬味讲榻Y(jié)果該公布的要向社會公布,接受社會監(jiān)督,對于有些不負責任的典型要公開曝光,不啻為一味良藥,不容有例外。(川昌)