內(nèi)部審計是單位或組織自行對業(yè)務活動、風險管理等進行獨立評價。內(nèi)部審計的特點是，審計人員對組織機構(gòu)的情況都比較熟悉，容易發(fā)現(xiàn)腐敗和損失浪費的機會，能有效地控制問題發(fā)生。一方面，可以加大對組織機構(gòu)領(lǐng)導人的經(jīng)濟責任審計，通過對領(lǐng)導的經(jīng)濟責任審計把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，從內(nèi)部防止貪腐;另一方面，可以監(jiān)督組織機構(gòu)完善財務制度、管理制度，堵住發(fā)生問題的漏洞

4月13日，國際內(nèi)部審計師協(xié)會（IIA）2015年全球委員會會議在北京開幕，這也是該協(xié)會首次在北京舉行全球會議。記者從會議的新聞發(fā)布會上了解到，去年我國內(nèi)部審計機構(gòu)共完成各類審計項目154萬項，向司法機關(guān)移送經(jīng)濟案件線索287起，促進增收節(jié)支11860億元。

所謂內(nèi)部審計，通俗地說，就是單位或組織自行對業(yè)務活動、風險管理等進行獨立評價。內(nèi)部審計和國家審計之間是什么關(guān)系？中國內(nèi)部審計協(xié)會會長余效明告訴記者，國家審計是為國家治理、國家良治發(fā)揮作用，內(nèi)部審計是為本組織實現(xiàn)利益最大化來做好工作。同時內(nèi)部審計工作要接受審計機關(guān)的業(yè)務指導和監(jiān)督。在促進國家良治的過程中，國家審計可以利用內(nèi)部審計的工作成果，國家審計揭示的問題和做出的審計決定，內(nèi)部審計應當督促整改到位。

“國家治理是個宏觀的大系統(tǒng)，需要全社會所有的單位和個人一起來努力實現(xiàn)。”對于內(nèi)部審計如何參與到國家治理中，余效明認為，內(nèi)部審計作為審計監(jiān)督體系的重要組成部分，是基礎(chǔ)性的。通過關(guān)注國家政策和戰(zhàn)略規(guī)劃在本組織的貫徹落實，促進本組織治理結(jié)構(gòu)的合理和管理的規(guī)范，從而為全面推進國家治理現(xiàn)代化作出努力。

據(jù)了解，去年我國內(nèi)部審計機構(gòu)在審計過程中，建議給予行政處分6008人，實際給予行政處分4706人；移送司法機關(guān)處理的有關(guān)責任人員有537人。余效明表示，未來內(nèi)部審計還將在“打老虎”方面發(fā)揮更重要的作用。“內(nèi)部審計的特點是，審計人員對組織機構(gòu)的情況都比較熟悉，容易發(fā)現(xiàn)腐敗和損失浪費的機會，能有效地控制問題發(fā)生。”余效明認為，在未來內(nèi)部審計還可以從兩個方面預防腐敗。一方面，可以加大對組織機構(gòu)領(lǐng)導人的經(jīng)濟責任審計，通過對領(lǐng)導的經(jīng)濟責任審計把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，防止領(lǐng)導人貪腐;另一方面，可以監(jiān)督組織機構(gòu)完善財務制度、管理制度，堵住發(fā)生問題的漏洞。

我國內(nèi)部審計制度雖然起步較晚，但在國際內(nèi)部審計舞臺上已經(jīng)占據(jù)重要位置。國際內(nèi)部審計師協(xié)會秘書長理查德·錢伯斯表示，中國從1998年引入國際注冊內(nèi)部審計師認證以來，已經(jīng)有3.8萬人順利取得該項資格。而在美國，該認證已經(jīng)進行了40年，但也只有4.2萬人取得該項資格。“可以清晰地看到中國在這方面取得了非常大的進步。”他說。

據(jù)余效明介紹，截至去年底，全國共建立內(nèi)部審計機構(gòu)近7萬個，配備內(nèi)部審計人員25萬余人，較2013年底增長5%，初步建成了較為完善的內(nèi)部審計管理體制。許多企業(yè)建立了董事長、總經(jīng)理直接領(lǐng)導的獨立履職的審計體制。

隨著全球政治和經(jīng)濟環(huán)境的變化，內(nèi)部審計工作也面臨新問題，國際內(nèi)部審計師協(xié)會主席安東·范·維克先生在發(fā)布會上接受《經(jīng)濟日報》記者提問時表示，比如，網(wǎng)絡安全就是內(nèi)部審計人員必須要了解和關(guān)注的，另外還要做好風險控制和對未來的預判。

的確，大數(shù)據(jù)時代的到來為我國信息化發(fā)展帶來了強大的推動力，也將對內(nèi)部審計帶來重大影響。在余效明看來，這將是從審計理念到審計實踐的根本變革。比如，有些傳統(tǒng)審計手段下無法發(fā)現(xiàn)的問題通過大數(shù)據(jù)分析就能夠發(fā)現(xiàn)。她舉例說，從中國的內(nèi)部審計來看，金融企業(yè)、通信企業(yè)、石油企業(yè)等走在了前列，在應用大數(shù)據(jù)分析、信息化審計方面比較超前。

對于我國內(nèi)部審計未來的發(fā)展，審計署審計長劉家義提出了3點意見。一是要做國家法律的維護者，及時揭示組織機構(gòu)及其管理者在全部活動中存在的有法不遵甚至違法行為，推動組織機構(gòu)依法治理。二是要做健全完善內(nèi)部控制的推動者。及時揭示組織機構(gòu)在管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和重大缺陷，推動內(nèi)部控制體系不斷健全和完善，使組織機構(gòu)運行高效有序。三是要做績效提升的促進者，加大對價值增值的監(jiān)督力度，提出有效建議。（經(jīng)濟日報記者 崔文苑）