新華網(wǎng)北京12月25日電（記者 徐曼曼）2014年全國審計(jì)工作會議12月25日在京召開。會議總結(jié)了2014年審計(jì)工作會議，落實(shí)中央精神，并部署來年的審計(jì)工作。

　　審計(jì)署審計(jì)長劉家義在會上透露，1至11月，全國審計(jì)近10萬個(gè)單位，提交審計(jì)報(bào)告和信息18萬多篇，促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失2400多億元，移送違法違紀(jì)案件線索2300多件，還協(xié)助有關(guān)部門查處了一批重特大腐敗案件。

　　“全國審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部2萬多人，查出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的問題金額300多億元，有200多人被移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。”劉家義進(jìn)一步透露。

　　審計(jì)工作歷來受到黨中央、國務(wù)院的高度重視。黨的十八屆三中、四中全會從全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的高度，對新形勢下加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、完善審計(jì)制度、保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)提出了明確要求。日前，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》對強(qiáng)化審計(jì)的保障和監(jiān)督作用、健全審計(jì)工作的保障機(jī)制作出了具體規(guī)定。

　　劉家義表示，審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)一步明確審計(jì)工作的總體要求，提出圍繞“反腐、改革、法治、發(fā)展”，始終堅(jiān)持“兩手抓”，加大審計(jì)力度，積極發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者、公共資金守護(hù)者、權(quán)力運(yùn)行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用。

　　審計(jì)工作在我國監(jiān)督體系中發(fā)揮著重要的作用，但現(xiàn)實(shí)中，審計(jì)工作也面臨著不少障礙。

　　劉家義坦言，面對新形勢和新要求，部分人員對審計(jì)本質(zhì)的認(rèn)識不深刻，仍停留在單純的事后“查賬”層面。面對審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的要求，審計(jì)任務(wù)重與力量不足的矛盾更為突出，上級審計(jì)機(jī)關(guān)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)方式還有待改進(jìn)，審計(jì)計(jì)劃、資源整合、組織實(shí)施、內(nèi)部管理等都需要完善。

　　“個(gè)別縣審計(jì)局，十幾名業(yè)務(wù)人員一年審計(jì)幾百個(gè)甚至近千個(gè)項(xiàng)目和單位，有的要求縣審計(jì)局在一個(gè)月甚至一周內(nèi)，完成對幾十名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、科局長的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。”劉家義在會上作出嚴(yán)肅批評。

　　對于明年的審計(jì)工作，劉家義指出，要圍繞穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，突出審計(jì)重點(diǎn)，加大審計(jì)力度，提高審計(jì)績效，切實(shí)做到“六個(gè)貫穿始終”。

　　具體來說，明年的審計(jì)工作將向六個(gè)方面持續(xù)發(fā)力。其中，加大對中央重大政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)力度將成為發(fā)力點(diǎn)之一，明年將持續(xù)組織對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)，切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”作用。

　　劉家義表示，審計(jì)中要避免面面俱到，重點(diǎn)檢查穩(wěn)增長政策措施落實(shí)情況，對涉及面廣、資金量大、落實(shí)難度大的水利、鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造等方面進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)，保障政策落地生根。

　　另一大發(fā)力點(diǎn)是財(cái)政審計(jì)。通過審計(jì)促進(jìn)盤活存量和優(yōu)化增量，促進(jìn)財(cái)政資金安全規(guī)范高效使用。

　　2014年以來，國務(wù)院常務(wù)會多次提及“盤活存量、用好增量”。在審計(jì)工作上，劉家義指出，明年要促進(jìn)盤活存量，重點(diǎn)關(guān)注各級財(cái)政資金該投未投、該用未用、使用績效低下等問題，關(guān)注存量資金的成因和結(jié)構(gòu)，促進(jìn)存量資金盡快落實(shí)到項(xiàng)目和發(fā)揮效益。

　　民生審計(jì)方面，劉家義透露，審計(jì)署明年將統(tǒng)一組織全國審計(jì)機(jī)關(guān)對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行全面審計(jì)，摸清基金籌集、管理、使用和保值增值等情況，揭示存在的困難、問題和風(fēng)險(xiǎn)，提出對策建議。

　　此外，還要加大對最低生活保障、“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、扶貧、救災(zāi)、就業(yè)等民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度，確保群眾真正從中受益

　　經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面，劉家義指出，需根據(jù)不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限，突出審計(jì)重點(diǎn)。對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督重點(diǎn)將有所不同。

　　投資審計(jì)方面，一方面促進(jìn)發(fā)揮政府投資對結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)作用；另一方面推動及時(shí)完善制度、加強(qiáng)管理和堵塞漏洞，保障重大投資項(xiàng)目的順利實(shí)施。劉家義透露，審計(jì)署明年將組織對部分高速公路進(jìn)行審計(jì)。

　　資源環(huán)境審計(jì)方面，圍繞中央關(guān)于源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的要求，加強(qiáng)對資源管理、污染治理和環(huán)境保護(hù)等情況的審計(jì)。審計(jì)署將繼續(xù)對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保護(hù)情況進(jìn)行審計(jì)，關(guān)注相關(guān)政策落實(shí)、礦業(yè)權(quán)管理、資金征管等情況，重點(diǎn)揭示違法違紀(jì)、破壞環(huán)境等問題，維護(hù)國有權(quán)益和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　劉家義還對健全完善審計(jì)制度機(jī)制作出部署。他指出，在新的時(shí)代承擔(dān)新的使命，必須健全完善審計(jì)制度機(jī)制，以改革創(chuàng)新的精神推動各項(xiàng)工作，始終保持審計(jì)工作活力，激發(fā)審計(jì)工作創(chuàng)造力，著力提高審計(jì)效率，全面提升審計(jì)能力。審計(jì)署決定，把2015年作為深化紀(jì)律執(zhí)行年，集中抓好“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育，切實(shí)鞏固教育實(shí)踐活動成果。

　　作者：徐曼曼