昨日，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作電視電話(huà)會(huì)議上，中央紀(jì)委、中組部、中央編辦、審計(jì)署、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等中央經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議成員單位的負(fù)責(zé)人，就貫徹落實(shí)剛公布的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了部署。圖為當(dāng)日在北京拍攝的會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。 新華社 圖
中央經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議
中紀(jì)委 中組部 中編辦 監(jiān)察部 審計(jì)署 人社部 國(guó)資委
審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)
經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性，與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理和決策等活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，任期內(nèi)舉借債務(wù)、自然資源資產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)、民生改善、科技創(chuàng)新等重要事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任的問(wèn)題。
2008年以來(lái)，全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部共計(jì)22.91萬(wàn)多人，有2580多人被查辦。
早報(bào)記者 姚文逋
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)再頒重要法規(guī)。
昨日，中國(guó)政府網(wǎng)公布最新出臺(tái)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》。這份共8章60條的實(shí)施細(xì)則，在審計(jì)對(duì)象、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)評(píng)價(jià)、責(zé)任界定、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用以及組織領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)實(shí)施等方面，首次進(jìn)行了明確、細(xì)化和完善。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)依法依規(guī)，對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證的行為。
據(jù)中央經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室主任、審計(jì)署黨組成員張通介紹，這一實(shí)施細(xì)則由中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中組部、中央編辦、監(jiān)察部、審計(jì)署、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)資委等7個(gè)中央經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)合印發(fā)。
新華社昨日播發(fā)評(píng)論稱(chēng)，細(xì)則進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)等內(nèi)容，尤其提到要將審計(jì)結(jié)果作為干部考核、任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，將為推動(dòng)建立權(quán)力清單制度添一把火，為推動(dòng)權(quán)力入籠加把鎖。
細(xì)則首次明確，建立重點(diǎn)地區(qū)（部門(mén)、單位）、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部輪審制度，即審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象任期內(nèi)至少審計(jì)一次。
細(xì)則還列出了地方各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)。審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性，關(guān)注與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理和決策等活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，關(guān)注任期內(nèi)舉借債務(wù)、自然資源資產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)、民生改善、科技創(chuàng)新等重要事項(xiàng)，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任的問(wèn)題。
同時(shí)，審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)地方黨委與政府的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，黨政工作部門(mén)、高等院校等單位的黨委與行政主要領(lǐng)導(dǎo)干部，企業(yè)法定代表人與不擔(dān)任法定代表人的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委書(shū)記等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行同步經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。對(duì)此，張通解釋說(shuō)，雖然一些主要負(fù)責(zé)人并未擔(dān)任企業(yè)法定代表人，但卻實(shí)際履行企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等重要職責(zé)，并對(duì)企業(yè)重大決策和經(jīng)營(yíng)發(fā)展起著重要作用，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
細(xì)則還指出，審計(jì)機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定，在一定范圍內(nèi)通報(bào)或以適當(dāng)方式向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果。各地應(yīng)當(dāng)建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議制度，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
多位專(zhuān)家昨日在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)可以使領(lǐng)導(dǎo)干部在作出經(jīng)濟(jì)決策時(shí)更加謹(jǐn)慎，避免“拍腦袋決策，拍屁股走人”、用債務(wù)換政績(jī)的現(xiàn)象，可以促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)提高現(xiàn)代治理能力，提高經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)能力。
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