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人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員文章:讓“陽(yáng)光”照向政府性債務(wù)
 
【時(shí)間:2013年12月31日】 【來(lái)源:《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2013年12月31日02 版)】字號(hào): 【大】 【中】 【小】
    備受關(guān)注的全國(guó)政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果昨日向全社會(huì)公布。這次審計(jì)全面摸清我國(guó)政府性債務(wù)底數(shù),反映客觀存在的問(wèn)題,并提出有效防范風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策建議,為今后的科學(xué)決策、深化改革和完善制度提供了重要參考依據(jù)。

    此次審計(jì)結(jié)果的公布,體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持實(shí)事求是、敢于直面問(wèn)題的勇氣和魄力。經(jīng)濟(jì)問(wèn)題含糊不得,只有不回避矛盾,不掩蓋問(wèn)題,才能把握主動(dòng)權(quán),爭(zhēng)取好結(jié)果。政府性債務(wù)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,中央高度重視,國(guó)內(nèi)外普遍關(guān)注。對(duì)政府性債務(wù)進(jìn)行全面審計(jì),是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決策部署,主要目的就是全面客觀掌握我國(guó)政府性債務(wù)總體情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立足現(xiàn)實(shí)、著眼未來(lái),防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。向社會(huì)公開(kāi)全國(guó)政府性債務(wù)情況,有利于提高政府經(jīng)濟(jì)工作的透明度,讓“隱性”債務(wù)變成“陽(yáng)光”債務(wù)、“透明”債務(wù),推動(dòng)各方面加強(qiáng)債務(wù)管理和監(jiān)督。根據(jù)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署和要求,今年8月至9月,審計(jì)署組織全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),按照“見(jiàn)人、見(jiàn)賬、見(jiàn)物,逐筆、逐項(xiàng)審核”的原則,對(duì)中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)政府性債務(wù)進(jìn)行全面審計(jì),確保審計(jì)結(jié)果有據(jù)可查、真實(shí)可靠。將審計(jì)結(jié)果主動(dòng)“曬”在“陽(yáng)光”下,充分展示了中央的膽識(shí)、決心、信心和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,彰顯了我國(guó)國(guó)家治理的新思路,為進(jìn)一步解決政府性債務(wù)問(wèn)題打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

    此次審計(jì)結(jié)果的公布,反映了我國(guó)政府性債務(wù)總體安全可控的真實(shí)情況。政府負(fù)債是現(xiàn)代國(guó)家的普遍現(xiàn)象,適度舉債對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善民生具有積極作用。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿?、政府性債?wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)以及資產(chǎn)負(fù)債關(guān)系看,目前政府性債務(wù)整體風(fēng)險(xiǎn)可控。尤其是我國(guó)政府性債務(wù)主要投向市政建設(shè)、民生、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域,形成大量?jī)?yōu)質(zhì)資產(chǎn),有利于促發(fā)展、惠民生,夯實(shí)發(fā)展后勁,這與消費(fèi)型債務(wù)有本質(zhì)區(qū)別。有債務(wù)不一定意味著有風(fēng)險(xiǎn),低債務(wù)不一定意味著絕對(duì)安全,關(guān)鍵是把握好度,發(fā)揮好債務(wù)的積極作用,將其風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受范圍。我國(guó)政府性債務(wù)不僅總量風(fēng)險(xiǎn)可控,政府體系也有相對(duì)較強(qiáng)的償債能力。我們應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前政府性債務(wù)的實(shí)際狀況,用辯證、歷史、發(fā)展的眼光看待債務(wù)資金在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的建設(shè)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性作用。

    近年來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的總體部署下,有關(guān)部門(mén)和地方已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)措施,加強(qiáng)和改善政府性債務(wù)管理。黨的十八屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議對(duì)此已作出一系列重大部署。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)、行業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署,從體制、機(jī)制、源頭上找原因,將短期應(yīng)對(duì)措施和長(zhǎng)期制度建設(shè)相結(jié)合,協(xié)同推進(jìn),形成合力,用改革創(chuàng)新精神努力防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
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