明年重點(diǎn)專項(xiàng)審計(jì)三公經(jīng)費(fèi)會(huì)議費(fèi)
形象工程政績工程問責(zé)追責(zé)也將得到切實(shí)推動(dòng)
本報(bào)記者郄建榮
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2013年末,審計(jì)署在出色交出這一年的審計(jì)成績單后,今天,審計(jì)長劉家義又向全國8萬審計(jì)人員公開了2014年將要履行的審計(jì)職責(zé)。
劉家義說,今年審計(jì)機(jī)關(guān)將通過對(duì)“形象工程”、“政績工程”以及不作為、亂作為等問題的審計(jì),切實(shí)推動(dòng)問責(zé)追責(zé)。同時(shí),還要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和樓堂館所清理情況的專項(xiàng)審計(jì)。
重點(diǎn)對(duì)象每年審計(jì)一次
“當(dāng)前,我國發(fā)展已站在新的歷史起點(diǎn)上,經(jīng)濟(jì)正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三重疊加階段,發(fā)展面臨不少矛盾和困難?！眲⒓伊x說,一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)。
他表示,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,審計(jì)工作的總體目標(biāo)是,充分發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”、公共資金守護(hù)者、權(quán)力運(yùn)行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用,為推動(dòng)完善國家治理和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。同時(shí),還要著力揭露重大違法違紀(jì)問題,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。
劉家義要求,必須努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,依法使所有公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源都在審計(jì)監(jiān)督之下,不留盲區(qū)和死角?！耙獙?duì)每個(gè)項(xiàng)目都審深審?fù)?不是所有領(lǐng)域、所有項(xiàng)目平均用力,‘眉毛胡子一把抓’。”劉家義提出,確保實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象每年審計(jì)一次、其他對(duì)象5年至少審計(jì)一次。
重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政貨幣政策執(zhí)行
劉家義說,下一步,審計(jì)署進(jìn)一步加大對(duì)宏觀調(diào)控政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)力度,密切關(guān)注財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、投資、稅收等政策措施的執(zhí)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止行為,揭示和反映政策措施不適應(yīng)、不銜接、不配套等問題。
劉家義要求,圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)的要求,監(jiān)督檢查行政審批權(quán)清理下放、機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)、政府監(jiān)管職責(zé)履行等情況。
“作為公共資金的守護(hù)者,審計(jì)不僅要促進(jìn)用好增量資金,避免形成損失浪費(fèi)?！眲⒓伊x要求,避免大量資金“趴在”窩里“睡覺”,留在賬上好看。
他要求,審計(jì)中,要把財(cái)政資金投入與項(xiàng)目進(jìn)展、事業(yè)發(fā)展以及政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌考慮,把問效、問績、問責(zé)貫穿始終,推動(dòng)財(cái)政資金合理配置、高效使用。
關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)任期至少審計(jì)一次
“要關(guān)注行政運(yùn)行成本和管理績效,監(jiān)督檢查中央八項(xiàng)規(guī)定精神、國務(wù)院‘約法三章’要求和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)等規(guī)定的貫徹落實(shí)情況。”劉家義提出,要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各地方、各部門“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和樓堂館所清理情況的專項(xiàng)審計(jì),促進(jìn)建設(shè)儉樸政府；此外,還要揭露和查處嚴(yán)重鋪張浪費(fèi)、重大資源毀損及效益低下等問題,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)有效率、可持續(xù)發(fā)展。
對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),劉家義也提出全新要求。他要求審計(jì)機(jī)關(guān),對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、部門、單位及關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部,任期內(nèi)至少審計(jì)一次。
至于如何審計(jì),劉家義說,要嚴(yán)格依法規(guī)范審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)評(píng)價(jià),把債務(wù)管理、民生改善、環(huán)境治理、生態(tài)效益、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新等指標(biāo)和實(shí)績作為重要評(píng)價(jià)內(nèi)容,引導(dǎo)樹立正確的權(quán)力觀和政績觀。
防控政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
劉家義說,審計(jì)機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)隱患的揭示力度,“特別是防控政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?！眲⒓伊x說,審計(jì)機(jī)關(guān)將通過跟蹤存量債務(wù)的潛在風(fēng)險(xiǎn)及化解情況,監(jiān)督新增債務(wù)的舉借和使用,防止形成新的浪費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)。
他表示,審計(jì)機(jī)關(guān)將關(guān)注金融風(fēng)險(xiǎn),跟蹤反映金融創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展、跨境資本流動(dòng)趨勢(shì)及相關(guān)監(jiān)管情況,防止以規(guī)避監(jiān)管為目的和脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的創(chuàng)新,促進(jìn)金融市場(chǎng)安全高效運(yùn)行。
就生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目審計(jì),劉家義說,要加強(qiáng)對(duì)土地、礦產(chǎn)、水等自然資源,以及重點(diǎn)流域、區(qū)域、行業(yè)污染治理和環(huán)境保護(hù)情況的審計(jì),推動(dòng)完善自然資源資產(chǎn)監(jiān)管體制。
“特別是土地問題,不僅涉及耕地保護(hù)紅線和糧食安全,也涉及可持續(xù)發(fā)展。”劉家義要求,加強(qiáng)土地出讓收支審計(jì)。
揭露查處濫用職權(quán)貪污受賄
劉家義要求,審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大對(duì)違法違紀(jì)問題的揭示力度。
“重拳出擊,不放過任何疑點(diǎn)。”劉家義要求,要緊緊盯住財(cái)政資金管理、公共工程建設(shè)、銀行貸款發(fā)放、土地和礦產(chǎn)資源出讓轉(zhuǎn)讓、國有資產(chǎn)處置和國有企業(yè)投資經(jīng)營等重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)肅揭露和查處濫用職權(quán)、貪污受賄、損害群眾利益等問題。
“對(duì)被審計(jì)單位存在的重大問題,如果在法定職責(zé)范圍內(nèi)沒有查出來,查出來沒有如實(shí)報(bào)告,報(bào)告了沒有依法處理。”劉家義說,這些不僅是工作上的失職,在客觀上還可能成為不法行為的“護(hù)身符”、“擋箭牌”,甚至產(chǎn)生包庇和縱容犯罪的后果。
劉家義希望,審計(jì)人員“戴著烏紗想事,揣著烏紗干活”。
本報(bào)北京12月27日訊
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