國(guó)家審計(jì)署原副審計(jì)長(zhǎng)董大勝表示，對(duì)于央企反腐，第三方審計(jì)的力度不夠

全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國(guó)家審計(jì)署原副審計(jì)長(zhǎng)董大勝在今年兩會(huì)期間的提案?jìng)涫荜P(guān)注。他建議，要對(duì)境外國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)全覆蓋。

“摸底”說法不貼切

董大勝建議建立對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)常性的審計(jì)制度，對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)負(fù)債損益等情況，國(guó)有資本保值增值等情況要爭(zhēng)取做到每年審計(jì)一次，或者兩年審一次，一次審兩年。

對(duì)于此次國(guó)資委的招標(biāo)公告，董大勝對(duì)新京報(bào)記者表示，外界解讀的“摸底”這個(gè)詞并不貼切。“摸底”指的是不知道具體規(guī)模，現(xiàn)在讓第三方機(jī)構(gòu)去檢查央企境外資產(chǎn)，是在已經(jīng)大致知道資產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上。

董大勝表示，境外審計(jì)實(shí)際上是比較復(fù)雜的。國(guó)家審計(jì)方面，除了人力資源不足以外，還涉及投資國(guó)的法律、規(guī)則，以及我國(guó)公款如何出境等問題。但他堅(jiān)持認(rèn)為，第三方不能代替國(guó)家審計(jì)。他說到，自己在兩會(huì)提案中提到的納入審計(jì)全覆蓋，指的是國(guó)家審計(jì)，而不是第三方。

民間審計(jì)對(duì)反腐“不力”

董大勝表示，就會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來講，民間審計(jì)對(duì)于反舞弊等事項(xiàng)，一直不是很明確。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)過程中，對(duì)于要不要發(fā)現(xiàn)舞弊線索，一直有爭(zhēng)議。“很多會(huì)計(jì)師都不愿意負(fù)這個(gè)責(zé)任，他們認(rèn)為自己并沒有這方面的權(quán)限。”他認(rèn)為，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)往往是針對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的數(shù)據(jù)真實(shí)性。如果談到央企反腐，恐怕力度還不夠，會(huì)計(jì)師的審計(jì)手段和目標(biāo)、審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)精神與國(guó)家審計(jì)干部隊(duì)伍有區(qū)別，不能代替國(guó)家審計(jì)。

事實(shí)上，很多會(huì)計(jì)師已在參與央企審計(jì)的工作，比如眾多央企下屬的上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表等。“但還是發(fā)生了那么多事情。”董大勝說，未來，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度要加強(qiáng)的同時(shí)，國(guó)家審計(jì)要做到全覆蓋，同時(shí)，外部注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表是否真實(shí)準(zhǔn)確的反應(yīng)企業(yè)狀況進(jìn)行審計(jì)。