今天，一則重磅消息出爐：國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案推出——在坊間預(yù)期中，機(jī)構(gòu)改革力度或?qū)⒖涨?。瓜熟蒂落之后，人們發(fā)現(xiàn)，改革的動(dòng)作幅度之大、程度之深，果然力透紙背，甚至有“壯士斷腕”之概。光是正部級(jí)機(jī)構(gòu)就減少8個(gè)，副部級(jí)機(jī)構(gòu)減少7個(gè)。如此全面調(diào)整犖犖大端，實(shí)質(zhì)性突破在哪里？

如中財(cái)辦主任劉鶴所說(shuō)，“深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革”，旨在戰(zhàn)略全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，這次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)調(diào)整，便不再是修修補(bǔ)補(bǔ)，更不是拆東補(bǔ)西，而是一場(chǎng)體制性的重大變革，為了與“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，與“五位一體”、“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局相適應(yīng)，相協(xié)調(diào)。

這是一場(chǎng)來(lái)自政府層面的自我革命。全面深化改革，既“全”又“深”，融合了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等諸多層面，前提則是以極大的勇氣和智慧為“革自己的命”謀篇布局，其間必然涉及到權(quán)力運(yùn)行和利益調(diào)整，這一次國(guó)務(wù)院的機(jī)構(gòu)改革，波及面廣，其難度更大，觸動(dòng)的利益更昭昭在目。

有一句來(lái)自基層的熟語(yǔ)，“上面千根線，下面一根針”，是說(shuō)基層工作的艱辛。這“千根線”，說(shuō)白了就是一級(jí)壓一級(jí)的各種條塊力量。固然大量的是工作之必需，但不容諱言，也有疊床架屋、效能低下的無(wú)數(shù)公文旅行與各路臺(tái)賬敷衍，虛耗了基層的很多精力，也阻滯了改革創(chuàng)新的積極性，削弱了為人民群眾服務(wù)的空間。現(xiàn)在，決策層帶了一個(gè)好頭。需要“自我革命”的，往往正是人民群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題反復(fù)堆疊的所在。

因此，這是一場(chǎng)具有先導(dǎo)意義的改革重頭戲，手術(shù)刀直接對(duì)準(zhǔn)了久拖未決的機(jī)構(gòu)重疊、人浮于事之弊。

改革大戲揭幕，后面還有山路要攀，還需攻堅(jiān)克難。畢竟，觸及利益比觸及靈魂還難，動(dòng)大手術(shù)如臨險(xiǎn)地，似履薄冰。駕馭機(jī)構(gòu)改革大局，不但要化解利益集團(tuán)的阻力，也需妥善安置并實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)、落實(shí)、推進(jìn)，才能不停不滯、不拖累既有改革和全局工作，通過(guò)這次重大機(jī)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)全面深化改革的宏偉目標(biāo)。

國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，是導(dǎo)向，也是信號(hào)。牽一發(fā)動(dòng)全身，接下來(lái)，各條塊局部的、后續(xù)的改革，還將全面鋪開。我們不能僅僅將之看成是一場(chǎng)硬仗，更是一次精細(xì)的、深入的，甚至是體貼的直接面對(duì)人的工作。如此大規(guī)模的機(jī)構(gòu)撤并，被調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)干部要有大局觀，但對(duì)做出過(guò)貢獻(xiàn)的待調(diào)整人員，也要有合理穩(wěn)妥的安置。唯此，才能形成合力，方能促成改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

這一次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的意義，恐怕要過(guò)上幾年，才能更深刻地體會(huì)到其引領(lǐng)改革全局的力度，特別是針對(duì)阻滯改革的思想觀念障礙、體制機(jī)制障礙以及既得利益階層障礙的頂層設(shè)計(jì)，其“全”，其“深”，其“難”，其“新”，值得期待。（李泓冰）