3月12日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在解放軍和武警代表團(tuán)的講話，經(jīng)媒體報(bào)道后，讓廣大官兵無比振奮?！敖^不讓英雄流血又流淚”、“讓軍人成為社會(huì)最尊崇的職業(yè)”，習(xí)近平的話溫暖了無數(shù)現(xiàn)役和退役的軍人心。3月13日公布的政府機(jī)構(gòu)改革方案，社會(huì)熱議已久的退役軍人事務(wù)部終于呼之待出?？梢韵胍?，一個(gè)“集中統(tǒng)一、職責(zé)清晰”的退役管理保障體制，將讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)，更讓他們擁有了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的依托。

擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨、我軍的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)有的政治優(yōu)勢(shì)，對(duì)于鞏固政權(quán)、鞏固國(guó)防、鞏固軍隊(duì)具有重要意義。我國(guó)現(xiàn)有退役軍人5700多萬(wàn)人，并以每年幾十萬(wàn)人的速度遞增。退役軍人經(jīng)過部隊(duì)嚴(yán)格教育訓(xùn)練和重大任務(wù)考驗(yàn)，在基層政權(quán)建設(shè)中，在扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和抗災(zāi)救災(zāi)的各個(gè)領(lǐng)域，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方方面面，都發(fā)揮了骨干作用，他們也是國(guó)家和社會(huì)的寶貴財(cái)富。退役軍人中黨員比例極高，在思想政治素質(zhì)方面也比較整齊，“若有戰(zhàn)、召必回”，他們本身就是一股巨大的正能量，對(duì)這股正能量的妥善呵護(hù)和使用，將會(huì)為中國(guó)的改革和發(fā)展，產(chǎn)生不可估量的動(dòng)能。成立軍人保障事務(wù)部，既是現(xiàn)實(shí)之需，也是改革所向。

軍人是個(gè)特殊的職業(yè)，肩負(fù)著神圣的職責(zé)，“關(guān)鍵時(shí)候看人民子弟兵”，已經(jīng)成為國(guó)人心里的一個(gè)信念。這一信念是人民解放軍和武警部隊(duì)的飽經(jīng)考驗(yàn)和突出表現(xiàn)而得以生成和強(qiáng)化的。他們不僅是最可愛的人，更是最值得信賴的一個(gè)群體。責(zé)任和權(quán)利是相統(tǒng)一的，沒有相應(yīng)的權(quán)利，責(zé)任的改造就很難持續(xù)，要讓軍人成為全社會(huì)最尊崇的職業(yè)，還需要制度兜底。

這些制度，既包括對(duì)現(xiàn)役軍人的待遇和權(quán)益的有力保障，也應(yīng)該包括對(duì)退役軍人及軍屬的優(yōu)撫。我國(guó)歷來重視對(duì)退役軍人的安置和保障工作，已經(jīng)形成光榮傳統(tǒng)。不過，因?yàn)闅v史原因以及權(quán)利保障歸屬地不同，退役軍人保障出現(xiàn)了一些問題，各地在退役軍人安置時(shí)的政策落差、降級(jí)安置的即成事實(shí)等，既傷了廣大現(xiàn)役和退役軍人的心，也影響了社會(huì)對(duì)軍人職業(yè)的認(rèn)同。

習(xí)近平在出席十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)對(duì)于更好為退役軍人服務(wù)、讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)具有重要意義，要把好事辦好辦實(shí)。成立退役軍人事務(wù)部，就是要整合分散的責(zé)任主體，統(tǒng)一保障標(biāo)準(zhǔn)，明確權(quán)利清單。同時(shí)針對(duì)在現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的一些弊端，加以重點(diǎn)對(duì)待和解決。比如，如何解決城鎮(zhèn)化大潮中優(yōu)撫安置政策落實(shí)難的問題？能不能順應(yīng)形勢(shì)，將優(yōu)撫安置工作改為屬地管理？如何解決中央和地方優(yōu)撫安置事權(quán)劃分不合理、解決“誰(shuí)出兵多、誰(shuí)負(fù)擔(dān)重”的不合理現(xiàn)象？如何解決優(yōu)撫安置依法維權(quán)機(jī)制不夠健全完善的問題，避免“一樣服役、兩樣待遇”的現(xiàn)象？這都是事關(guān)千千萬(wàn)萬(wàn)退役軍人切身利益的大問題。

如何將退役軍人的安置和保障工作辦實(shí)？即將設(shè)立的退役軍人保障部，要發(fā)揮我國(guó)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)借鑒英美等國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一政策，明確職權(quán)，形成合力，提升效能，將退役軍人的權(quán)益保障和對(duì)退役軍人及軍屬的服務(wù)，提高到一個(gè)全新的水平，這是向“讓軍人成為全社會(huì)最尊崇的職業(yè)”邁出的最為堅(jiān)實(shí)的一大步！同時(shí)，還需要進(jìn)一步梳理和調(diào)整軍人的權(quán)利清單，建立配合完善的政策體系，切實(shí)提高軍人的福利待遇和社會(huì)地位，讓更多優(yōu)秀的人才能夠也愿意投入到軍隊(duì)和國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)中去， 這樣才能讓人民軍隊(duì)成為更為強(qiáng)大和穩(wěn)固的堅(jiān)強(qiáng)柱石。（肖余恨）