兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、深圳市審計(jì)局局長(zhǎng)陳倩雯接受了記者專訪。她表示，此次帶來的是關(guān)于加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)境外投資監(jiān)督、防范投資風(fēng)險(xiǎn)的提案。她認(rèn)為，黨的十八大以來，在倡導(dǎo)和共建“一帶一路”引領(lǐng)下，我國(guó)國(guó)有企業(yè)走出去步伐加快，境外投資規(guī)模及領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，效益顯著提升，為推動(dòng)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制做出了重大貢獻(xiàn)，但同時(shí)也存在一些問題，急需從國(guó)家層面整合資源和加強(qiáng)監(jiān)督。在陳倩雯委員看來，缺乏對(duì)投資所在地的深入了解，投資方式單一是導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)境外投資風(fēng)險(xiǎn)的一大原因。她說，一方面，部分企業(yè)缺乏對(duì)投資國(guó)（地區(qū)）政治經(jīng)濟(jì)、人文習(xí)俗的全面了解，危機(jī)應(yīng)對(duì)能力較弱，與當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)組織溝通交流不暢或是欠缺溝通，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、人文、稅收管理、城市管理和戰(zhàn)略規(guī)劃等信息獲取渠道單一，企業(yè)之間信息資源不能共享，導(dǎo)致企業(yè)決策失誤，出現(xiàn)盲目投資；另一方面，投資結(jié)構(gòu)單一，國(guó)際型專業(yè)人才不足，員工本地化較弱，也會(huì)使國(guó)有企業(yè)在當(dāng)?shù)厝狈Ω?jìng)爭(zhēng)力。除了企業(yè)自身原因之外，陳倩雯委員還提到，缺乏一個(gè)統(tǒng)一的全國(guó)性或區(qū)域性管理系統(tǒng)和跟蹤監(jiān)測(cè)平臺(tái)，對(duì)境外投資項(xiàng)目缺乏統(tǒng)一系統(tǒng)有效的動(dòng)態(tài)測(cè)評(píng)、跟蹤、調(diào)整及績(jī)效評(píng)價(jià)等措施，會(huì)導(dǎo)致腐敗行為和違法交易難以及時(shí)被發(fā)現(xiàn)和受到懲處，從而會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。此外，各部門之間管理分散，監(jiān)督缺位，也使國(guó)有企業(yè)經(jīng)常各自為戰(zhàn)，合作弱化，共享缺乏，最終會(huì)導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)在境外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中缺乏談判主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)，使經(jīng)營(yíng)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，陳倩雯委員建議，應(yīng)著力解決兩個(gè)方面的問題。一是企業(yè)投資要規(guī)范，這方面國(guó)家近幾年日益重視并出臺(tái)了相應(yīng)的管理規(guī)定，二是要加大監(jiān)督的力度。“和境內(nèi)投資相比，境外投資監(jiān)管更加復(fù)雜，項(xiàng)目投資國(guó)的政治體制、稅收等法規(guī)規(guī)定、文化習(xí)俗、人力資源管理規(guī)定等都很不同?！睂?duì)此，陳倩雯委員建議，應(yīng)當(dāng)盡快建立國(guó)家引領(lǐng)的海外投資管理全口徑信息系統(tǒng)，建立多部門合作、全國(guó)統(tǒng)一的境外投資管理和運(yùn)營(yíng)指標(biāo)體系、動(dòng)態(tài)報(bào)表體系，建立境外運(yùn)營(yíng)和國(guó)內(nèi)同步管理、同步監(jiān)管的數(shù)據(jù)體系。同時(shí)要多層次、各環(huán)節(jié)、各階段加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)境外投資的及時(shí)監(jiān)管，盡快建立國(guó)家層面的信息風(fēng)險(xiǎn)提醒和咨詢保障體系，對(duì)企業(yè)包括投資人、投資地區(qū)、項(xiàng)目、進(jìn)度、風(fēng)險(xiǎn)、收益等同步管理，實(shí)現(xiàn)“一套表，一本賬，一盤棋”，這樣，才能有效防范風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)合力。為盡快適應(yīng)國(guó)際化，她還建議國(guó)家應(yīng)盡快加大人才引進(jìn)、培育和職業(yè)化建設(shè)。“主要是著力打造有國(guó)際視野和投資操控能力、熟悉國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)法律的專家隊(duì)伍，培養(yǎng)具有明晰職業(yè)規(guī)劃和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高端人才?？茖W(xué)引領(lǐng)對(duì)外投資，創(chuàng)新對(duì)外投資思路和方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的梯度轉(zhuǎn)移和國(guó)內(nèi)外發(fā)展的協(xié)調(diào)互動(dòng)，進(jìn)而提升國(guó)有企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。”（高建飛 魏堯）