中國人民一定能夠戰(zhàn)勝災害——以習近平同志為總書記的黨中央領導開展四川蘆山抗震救災紀實
新華社北京４月２３日電（記者 李斌 陳二厚 楊維漢）“我提議，為表達對四川蘆山地震遇難同胞和在搶險救災中英勇犧牲的戰(zhàn)士的深切哀悼，請大家起立?！?BR>
４月２３日，蘆山地震震后第四天，抗震救災工作正處于關鍵時刻。下午３時，中共中央總書記習近平在中南海勤政殿主持召開中共中央政治局常務委員會會議，進一步全面部署四川蘆山抗震救災工作。會議一開始，在習近平提議下，全體與會人員起立默哀……
連日來，發(fā)生在四川蘆山的強烈地震，牽動著黨中央的心，牽動著全國各族人民的情。
面對突如其來的自然災害，以習近平同志為總書記的黨中央與災區(qū)人民同呼吸、共命運、心連心，沉著冷靜，科學應對。一場緊張有序、爭分奪秒的抗震救災斗爭，在青藏高原和四川盆地結合過渡的大山里迅速展開……
“災情就是命令”——地震發(fā)生后，黨中央運籌帷幄，果斷決策，及時啟動一級響應機制，迅速調集各種救援力量
４月２０日，星期六。
８時０２分，北緯３０．３度，東經(jīng)１０３．０度，四川省雅安市蘆山縣發(fā)生７．０級地震。
——地處龍門山斷裂帶南段，震源深度約為１３公里；
——蘆山縣已有人員傷亡和房屋倒塌，震中地區(qū)通訊不暢，四川其他地區(qū)有明顯震感；
——貴州、河南、陜西、重慶等地也有震感報告……
震級高、波及廣、破壞重、余震多、救援難……一條條災情信息，迅速向中南海匯集。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平得知消息后，心情沉重，當即作出重要指示，要求中央辦公廳全面了解災情，強調要把搶救生命作為首要任務，千方百計救援受災群眾，科學施救，最大限度減少傷亡，同時要加強地震監(jiān)測，切實防范次生災害。要妥善做好受災群眾安置工作，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。
人民子弟兵始終是搶險救災的突擊隊。第一時間，習近平總書記命令人民解放軍和武警部隊立即投入全力抗震救災，強調地震已給當?shù)厝嗣裆敭a(chǎn)安全造成重大損失。災情就是命令。要部署部隊迅速投入抗震救災第一線。各救災部隊要發(fā)揚我軍能打仗、打勝仗的精神，全力搶救受困群眾，全力救治傷員，努力防范次生災害，積極配合地方做好受災群眾安置、災區(qū)社會穩(wěn)定等工作。同時，各救災部隊一定要注意自身安全防護。
２０日上午，中南海一間會議室，根據(jù)總書記重要指示精神，國務院召開抗震救災緊急會議。蘆山震情的視頻信號直通會場，來自各部門的災情信息和救援動態(tài)不斷匯總而至，一項項任務隨即部署……
地震發(fā)生５小時后——２０日下午１時許，受黨中央和習近平總書記委托，中共中央政治局常委、國務院總理李克強飛赴災區(qū)察看災情，現(xiàn)場指導抗震救災工作。
心系災區(qū)，情牽群眾。張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等中央領導同志也在第一時間作出重要指示，提出工作要求。
災情就是命令，時間就是生命。在黨中央堅強領導下，抗震救災的戰(zhàn)斗迅速打響——
國務院迅速成立抗震救災指揮部，根據(jù)國家抗震救災應急預案迅速啟動抗震救災一級響應機制。
中央軍委召開緊急專題會議，傳達貫徹總書記重要指示，部署人民解放軍和武警部隊迅速投入四川蘆山抗震救災工作。
快、快、快……從人民解放軍到武警部隊，從公安消防部隊到國家地震災害緊急救援隊，從國家衛(wèi)生應急隊到國家礦山救援隊，一支支救援隊伍從北京、四川等地趕往災區(qū)……
截至４月２２日１８時，包括人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、公安消防干警、民兵預備役等在內的搶險救援隊伍達２．４萬多人，１．１萬多名醫(yī)療衛(wèi)生人員在災區(qū)投入醫(yī)療衛(wèi)生救援工作……
有關部門緊急行動，有力開展救災行動——
從國家發(fā)展改革委到住建部，從地震局到氣象局，從交通運輸部到民政部，從國家衛(wèi)生計生委到水利部……有關部門第一時間啟動應急機制，作出部署，巨大的能量迅速形成。
在黨中央統(tǒng)一領導和部署下，在國務院抗震救災指揮部直接指揮下，四川省各級黨委、政府和中央有關部門緊急行動，從第一時間救人到千方百計救助受傷群眾，從物資調運到防范次生地質災害，各項救災工作緊鑼密鼓展開。
災害面前，基層黨組織和廣大黨員干部能否發(fā)揮應有作用十分重要。習近平總書記強調，要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用，增強災區(qū)群眾戰(zhàn)勝困難的信心和力量。
一面面鮮紅的黨旗在廢墟上飄揚，一支支黨員先鋒隊、救災突擊隊迅速成立。在災情最嚴重的地方，在群眾最需要的地方，廣大黨員干部挺身而出，沖鋒在前……
——截至２３日，除雅安供電恢復率在９４．９％外，其他受災地區(qū)已全部恢復供電。
——２２日凌晨，在經(jīng)歷４０多個小時的奮戰(zhàn)后，寶興縣靈關鎮(zhèn)通往縣城穆坪鎮(zhèn)的公路全線搶通，蘆山地震后的最后一個“生命孤島”終于不再孤獨；截至２３日１６時，除蘆山縣太平鎮(zhèn)和大川鎮(zhèn)需迂回通行外，災區(qū)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通了公路。
——截至２２日凌晨，３萬余頂救災帳篷、１１．５萬床棉被、１萬件衣物、６２４０張折疊床、７０萬米彩條布、１０萬支蠟燭、９０００件方便面、２０００件礦泉水、３０００件餅干、３０００件火腿腸和７０余車各類食品被運達災區(qū)。
……
蘆山地震，舉國關心，舉世矚目。四川省及有關方面多次召開新聞發(fā)布會通報情況，境內外記者紛紛深入一線及時報道……信息的公開透明，傳遞了信心，也傳遞了力量。
蘆山地震引起國際關注，許多國家領導人和國際組織紛紛表示慰問。
“我們正在全面有序展開抗震救災工作。中國人民同心同德、協(xié)力奮戰(zhàn)，一定能夠戰(zhàn)勝災害、重建家園，讓災區(qū)人民過上美好生活。”２２日，應約同俄羅斯總統(tǒng)普京通電話時，習近平堅定地說。
“把搶救生命作為首要任務”——以人為本，生命至上，黨中央反復強調“把救人放在第一位”，數(shù)以萬計的救援人員夜以繼日，與時間賽跑，與死神抗爭
時間寶貴，救人第一！
中南海與災區(qū)人民情相通、心相連。
從“把搶救生命作為首要任務，千方百計救援受災群眾，科學施救，最大限度減少傷亡”到要求人民解放軍和武警部隊“全力搶救受困群眾，全力救治傷員”，習近平總書記第一時間對救人提出了鮮明要求。
在四川蘆山抗震救災現(xiàn)場，李克強提出，７２小時黃金救援期，一分一秒也不能耽擱，首先要把埋在廢墟里的群眾搶救出來。要把每一片廢墟的邊邊角角都搜索到，確保一個不漏。
黨中央的一系列要求，為蘆山地震救災明確了工作重點。
守望相助。從蘆山到寶興，從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村，經(jīng)歷過汶川地震考驗的當?shù)馗刹咳罕娧杆匍_展自救互救。
——地震發(fā)生后，蘆山、寶興縣消防官兵立即投入戰(zhàn)斗，第一時間搶救人員生命。四川省公安消防總隊調集全省１４個支隊２１５０名消防官兵、４５０輛消防車、６只搜救犬趕赴災區(qū)。
——蘆山縣人武部全體官兵不顧家人和自身安危，火速趕往房屋倒塌的廢墟中救人，與此同時，２００多人的應急民兵隊伍迅速組成。強震發(fā)生僅僅１０分鐘，成都軍區(qū)及四川省軍區(qū)抗震救災指揮部同時成立。
——攜帶著衛(wèi)星通信設備、生命探測儀等設備，由醫(yī)療、衛(wèi)生、消防等部門組成的一支支救援力量，冒著山石滾落的危險，快速向災區(qū)挺進。一架架飛機，一輛輛列車，“綠軍裝”“白大褂”以最快的速度到達最需要的地方。
……
以人為本，生命至上——人民群眾生命安危，總書記始終放在心頭。
２２日，震后第三天，距離７２小時黃金救援期結束越來越近。夜里１０時０５分，習近平總書記專門打電話給四川省委書記、省抗震救災指揮部指揮長王東明，要求繼續(xù)把救人放在第一位，只要有一線希望就不放棄。要加強傷員救治工作，對危重傷員要盡可能轉移到條件好的醫(yī)院救治，千方百計減少因傷死亡、因傷致殘。
“只要有一線希望就不放棄”，黨中央的要求鼓舞著在前線日夜奮戰(zhàn)的各路救援大軍。
——在坍塌的廢墟上，在臨時搭建的帳篷里，在蘆山、雅安乃至成都的醫(yī)院病房，醫(yī)療救治工作在緊張進行，一個個受傷的生命得到有效救治。
——一支支救援隊伍深入偏僻的鄉(xiāng)村展開拉網(wǎng)式搜救，逐村逐戶排查救助被困人員，確保不漏一村一人，同時千方百計救治傷員，最大程度減少人員傷亡。
……
地震災區(qū)余震頻繁，雨水較多，次生地質災害隨時可能發(fā)生。根據(jù)歷史經(jīng)驗，次生災害應對不好，往往會造成再次損失?？倳泴Υ烁叨戎匾暎丛拢玻踩?，他作出重要指示，目前，在繼續(xù)全力做好人員搜救、傷員救治、災民安置的同時，要迅速評估次生地質災害的破壞風險，特別要充分考慮強震和降雨疊加導致次生地質災害加劇的情況。要組織專門力量，認真排查重點防范區(qū)域的災害隱患，詳細制定監(jiān)測預警、有效撤離和應急救援各種預案，盡最大努力防范次生地質災害造成新的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
一組組數(shù)據(jù)，凝聚著戰(zhàn)果和收獲：
——截至２２日１８時，搶險救援人員從廢墟中救出４７５人。
——截至２３日８時，在７２小時黃金救援期內，公安消防部隊共搜救遇險被困人員１６５人，其中生還１５０人，轉移和疏散群眾６９７６人。
——短短７２小時，人民子弟兵先后搜救治療群眾２８００多人，協(xié)助安置轉移群眾２．４萬多人，運送各類物資１３００多噸。
——截至２３日１９時，四川省衛(wèi)生計生部門累計救治傷員１５５５４人次，其中住院治療６０８７人，已治愈出院４６１９人，現(xiàn)住院１４６８人，其中重癥及危重癥１８９人。
——截至２２日１８時，住房建設部門組織專家評估房屋建筑面積２８９萬平方米。
——截至２２日１６時，國土資源系統(tǒng)共排查出地質災害隱患３３５處……
“保障群眾基本生活”——群眾冷暖系心間，在黨中央統(tǒng)一部署下，災區(qū)各級黨委、政府和救援隊伍千方百計救助受災群眾，群眾安置工作同步展開
能不能把受災群眾生活安置好，關系抗震救災工作全局，關系災區(qū)人心穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。
地震發(fā)生后，習近平總書記在重要指示中就要求妥善安置受災群眾生活。
“要妥善安置受災群眾，搞好救災物資的調運和發(fā)放，保障群眾基本生活?！保玻踩胀?，總書記在同王東明通電話時，就確保受災群眾生活提出明確要求。
強烈地震造成雅安等１９個市州１１５個縣１９９萬余人不同程度受災，７．８萬間房屋倒塌，近２６萬間嚴重受損……
震區(qū)群眾的安危冷暖，黨中央時刻為之掛念。
地震發(fā)生后，有關部門就搶險救援、物資調撥、醫(yī)療救助、生活安置等作出緊急部署。
——確保受災群眾要有安全住所、有飯吃、有干凈的水喝。要做好防疫工作，防止大災之后有大疫。
——針對當前災區(qū)余震不斷的情況，要防止余震造成新的災害。要提高群眾自我防護意識。同時也要防止發(fā)生滑坡等地質災害。
——要備足帳篷、治療用品、車輛等救災物資，抓緊修復受損的電力、通訊、道路等設施，保證救災力量及時、按需、準確到達指定位置……
就在爭分奪秒生命大營救的同時，受災群眾基本生活安置也同步展開。
地震造成許多房屋內部損毀嚴重，已成為“站立的廢墟”。加之此次地震余震頻繁，許多房屋已經(jīng)不能住人，盡快提供帳篷等物資，讓受災群眾有安全住所，成為燃眉之急。
確保群眾有安全住所——中央財政緊急撥付救災資金１０億元；民政部向災區(qū)調運５萬頂帳篷、１０萬床棉被、１萬張折疊床；２２日下午，民政部還向災區(qū)緊急調運了２００個簡易廁所；２３日，根據(jù)災區(qū)需求，民政部又向災區(qū)增調３萬頂帳篷。國家發(fā)展改革委緊急向災區(qū)組織調運油品４３００多噸、活動板房１．１萬平方米。
目前，對因房屋倒塌和嚴重受損需臨時安置的２２．３萬人，通過搭建帳篷、簡易帆布房、投親靠友等方式基本實現(xiàn)妥善安置。
確保群眾有飯吃——根據(jù)中央部署，國家糧食局緊急行動，全力以赴保障災區(qū)糧油供應。四川省糧食部門向災區(qū)組織調運小包裝大米４００噸、面粉２０噸和菜油５００噸，同時啟動２個糧食應急加工點。目前，雅安市及其周邊地區(qū)的成品糧油可隨時調運，災區(qū)糧食供應有可靠保障，災區(qū)每人每天補助１０塊錢和１斤糧……
救援物資能否及時到位，運輸保障是關鍵。地震發(fā)生后，鐵路等部門啟動應急響應機制，對救災物資做到隨到、隨裝、隨運，有多少運多少，一輛輛“搶”字號專列在鐵路大動脈上疾馳。對救援力量一時無法到達的災區(qū)，軍隊出動直升機進行空投……
衛(wèi)生防疫在行動——大災之后不能有大疫。在搶救傷員的同時，災區(qū)衛(wèi)生防疫、健康教育和心理援助工作同步跟進，中央和地方有關部門組織力量，及時對災區(qū)水源進行監(jiān)測消毒、妥善處理遇難者遺體，做好死亡動物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾等消毒和無害化處理。
公路交通不能斷——交通運輸部門共投入１５支搶險隊伍１７００多人、機具８００多臺，隨毀隨搶，隨毀隨通，千方百計保暢通、保運輸、保安全。
通信聯(lián)絡不能斷——地震造成３３個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中１６個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通信全阻。通信管理部門第一時間組織１１支搶修隊伍，相關企業(yè)緊急調度應急隊伍和設備趕赴災區(qū)。
電力供應不能斷——經(jīng)電力搶修人員連續(xù)奮戰(zhàn)，２１日２０時５７分，寶興縣城已部分恢復電網(wǎng)供電；２２日１６時，蘆山縣、天全縣已基本恢復供電，寶興縣部分恢復……一盞盞燈光為災區(qū)人民帶去了信心和希望。
“一方有難，八方支援”。中組部向災區(qū)撥出３００萬救災黨費。各民主黨派和工商聯(lián)、各人民團體、各部門各行業(yè)企業(yè)和公益組織，香港、澳門和臺灣同胞以及華人華僑、留學生、中資機構工作人員紛紛捐款捐物，災難面前，涌動著大愛無疆的溫情……
４月２３日下午，習近平總書記主持召開中共中央政治局常務委員會會議，進一步全面部署四川蘆山地震抗震救災工作?？倳浽跁h上強調指出，當前，抗震救災工作面臨的任務繁重而艱巨，要把抗震救災作為一項十分重要而緊迫的工作，以更加有力的舉措、更加科學的方法，堅決完成好抗震救災這項重大任務。
總書記對做好下一步抗震救災工作提出六點要求：一是繼續(xù)搜救被困群眾、全力救治受傷人員；二是妥善安排災區(qū)群眾基本生活；三是抓緊做好基礎設施修復和廢墟清理工作；四是做好恢復生產(chǎn)和災后重建工作；五是加強輿論引導；六是加強對抗震救災工作的領導。各級黨政領導班子和領導干部務必靠前指揮、身先士卒，到災情最嚴重、群眾最需要的地方去，在關鍵時刻同人民群眾心連心、共患難。注意關心愛護救援救助人員，積極為他們提供各種保障。軍隊和武警部隊要發(fā)揚我軍不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的頑強作風，保持旺盛斗志和持續(xù)戰(zhàn)斗力，按照中央統(tǒng)一部署，繼續(xù)當好突擊隊。
總書記在會議上強調，“多難興邦?！薄捌D難困苦，玉汝于成?！币罅π麄鬟@次抗震救災斗爭中涌現(xiàn)出來的模范人物、崇高思想、先進事跡，為中國精神、中國力量增添新的正能量，鼓舞和動員全黨全國各族人民在中國特色社會主義道路上，眾志成城為實現(xiàn)黨的十八大作出的戰(zhàn)略部署而團結奮斗，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。
“我們的前進道路不可能一帆風順，一定會遇到這樣那樣的風險和挑戰(zhàn)。”“只要我們有準備，團結一心，共同應對，就完全能夠從容應對征途上的各種復雜局面，戰(zhàn)勝各種可能出現(xiàn)的艱難險阻?！笨倳泩远ㄓ辛Φ脑捳Z，在人們的心頭久久回響。
歷史將見證，在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，中國人民一定能戰(zhàn)勝這場自然災害，災區(qū)人民一定能重建美好家園。
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