新華社北京8月26日電 近日，國務(wù)院印發(fā)《全國對口支援三峽庫區(qū)合作規(guī)劃（2014－2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），部署進一步創(chuàng)新對口支援工作機制，加強對口支援合作，做好新時期全國對口支援三峽庫區(qū)工作。

    《規(guī)劃》指出，自1992年國務(wù)院作出開展全國對口支援三峽庫區(qū)移民工作的重大決策以來，三峽庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，人民生活水平顯著提高，為保證三峽工程建設(shè)順利進行，發(fā)揮了不可替代的重要作用。目前，三峽庫區(qū)發(fā)展面臨著難得的機遇，也面臨著挑戰(zhàn)，要繼續(xù)按照“優(yōu)勢互補、互惠互利、長期合作、共同發(fā)展”的原則，堅持互動發(fā)展、合作共贏，與時俱進、開拓創(chuàng)新，保障民生、基層為先，政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，做好對口支援合作工作。

    《規(guī)劃》明確，要拓展合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作模式，完善合作機制，以提升庫區(qū)發(fā)展能力為核心，結(jié)合三峽后續(xù)工作規(guī)劃實施，在庫區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民小區(qū)幫扶和農(nóng)村扶貧開發(fā)、基本公共服務(wù)能力建設(shè)、就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護和治理等方面邁出新步伐。要通過規(guī)劃實施，努力使庫區(qū)群眾基本生活有保障、勞動就業(yè)有著落、脫貧致富有盼頭；支持每個縣（區(qū)）至少形成1－2個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，明顯提升庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競爭力；對口支援雙方政府積極組織開展勞務(wù)合作，基本消除移民家庭零就業(yè)現(xiàn)象；努力使庫區(qū)自我發(fā)展能力顯著提高，公共服務(wù)和城鄉(xiāng)居民生活水平達到或接近全國平均水平，與全國同步建成小康社會，實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)良好、人民安居樂業(yè)。

    《規(guī)劃》提出了5方面19條政策措施。一是支持引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持庫區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)，搭建制造業(yè)合作平臺。二是推進移民小區(qū)幫扶和農(nóng)村扶貧開發(fā)。實施移民小區(qū)幫扶政策，重點支持農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持致富帶頭人創(chuàng)業(yè)，廣泛動員和鼓勵社會力量參與庫區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)。三是提高基本公共服務(wù)能力。繼續(xù)支持庫區(qū)基礎(chǔ)教育，支持庫區(qū)提升職業(yè)教育水平，加大對庫區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生支持力度，支持庫區(qū)科技、文化、體育等領(lǐng)域發(fā)展，支持庫區(qū)加快完善社會保障體系。四是強化就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。支持庫區(qū)強化就業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)服務(wù)能力，積極開展勞務(wù)輸出合作。五是加強生態(tài)環(huán)境保護和治理。支持庫區(qū)水環(huán)境保護，支持三峽生態(tài)屏障區(qū)建設(shè)，探索生態(tài)環(huán)境保護的合作新模式。

    《規(guī)劃》要求，加強對口支援三峽庫區(qū)合作工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，加大國家有關(guān)部門和中央企業(yè)支援庫區(qū)合作力度，深化支援省（區(qū)、市）對口支援三峽庫區(qū)合作工作，強化湖北省、重慶市和庫區(qū)區(qū)（縣）在受援工作中的作用，保證對口支援機構(gòu)穩(wěn)定、人員到位、職責(zé)清晰，確保政策的連續(xù)性和與時俱進，確保對口支援合作工作持續(xù)開展。