馬凱在全國電視電話會議上強調(diào)
精心組織 統(tǒng)籌安排 穩(wěn)步推進機關(guān)事業(yè)單位
養(yǎng)老保險制度改革

新華社 王曄 攝

國務(wù)院15日召開全國機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作電視電話會議，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理馬凱出席會議并講話。

馬凱指出，改革現(xiàn)行的機關(guān)事業(yè)單位退休養(yǎng)老制度，有利于實現(xiàn)社會化的養(yǎng)老保險全民覆蓋，建立更加公平、可持續(xù)的社會保障制度；有利于深化收入分配制度改革，逐步化解“待遇差”的矛盾；有利于促進機關(guān)事業(yè)單位改革，推動人力資源合理流動，意義十分重大。

馬凱指出，改革的基本原則是：堅持公平與效率相結(jié)合，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)，保障水平與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，改革前與改革后待遇水平相銜接，解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進。改革的基本思路是“一個統(tǒng)一、五個同步”，即機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)等城鎮(zhèn)從業(yè)人員統(tǒng)一實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度；機關(guān)與事業(yè)單位同步改革，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立，養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進，待遇調(diào)整機制與計發(fā)辦法同步改革，改革在全國范圍同步實施。改革的方法是實行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”。對改革前已退休的“老人”，保持現(xiàn)有待遇并參加今后的待遇調(diào)整；對改革后參加工作的“新人”，通過建立新機制，實現(xiàn)待遇的合理銜接；對改革前參加工作、改革后退休的“中人”，通過將改革前的工作年限“視同繳費年限”和實行過渡性措施，保持待遇水平不降低。

馬凱強調(diào)，推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革，涉及面廣，政策性強，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌安排。要切實落實好國家已經(jīng)確定的首次統(tǒng)一提高全國城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)、第11次調(diào)整企業(yè)退休人員基本待遇、適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保對象補助水平、增加機關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位人員建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼等政策措施，使相關(guān)人員基本生活得到保障并不斷得到改善。要嚴(yán)格控制機關(guān)事業(yè)單位編制，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，確保改革順利進行。

人力資源社會保障部、財政部負(fù)責(zé)同志對改革方案有關(guān)問題作了說明。